El gerente general de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, Víctor Mondragón Villalobos, comenta que este año la entidad cerrará el ejercicio con un saldo económico positivo superior a los 2.5 millones de soles, luego de haber sido encontrada con estados financieros en rojo, en el 2017, cuando se inició el Régimen de Apoyo Transitorio – RAT, dispuesto por el Organismo Técnico de Apoyo a los Servicios de Saneamiento – OTASS.
Se han cumplido seis meses desde que asumió la gerencia general de EPSEL. ¿Qué avances tiene hasta el momento la gestión?
Cuando iniciamos la gestión encontramos varios frentes que no estaban bien manejados. Uno de ellos era el de la ejecución de obras, con varias de ellas inconclusas. Fueron 10.2 millones de soles transferidos con la declaratoria de emergencia sanitaria.
Entre las obras paralizadas se encontró la del proyecto de Washington – Carolina, por 1.7 millones de soles, que ya se concluyó y se encuentra en proceso de liquidación; la de 2.5 millones en la avenida Quiñones, que a abril de este año tenía solo 28 % de avance, por debajo del cronograma de obra. Actualmente dicha intervención se encuentra en etapa de recepción de obra.
Asimismo, encontramos la obra de la avenida Bolognesi, donde se resolvió el contrato y fue posible cambiar más de 100 metros lineales de tubería.
¿Con esa intervención en la avenida Bolognesi, ya se rehabilitó el sistema de saneamiento?
No, tenemos ya el expediente del saldo de obra para en los próximos días licitar la ejecución y reiniciar los trabajos. La obra consiste en renovar más de mil metros lineales de tubería del colector de 42”.
Esta tubería debe ir desde Bolognesi con José Leonardo Ortiz, sigue hasta la avenida Luis González, ingresa hacia la calle Junín hasta pasar la avenida Balta y doblar por 7 de Enero Sur hasta la calle Nazaret, cruza el óvalo Eloy Ureta, luego la avenida Garcilaso hasta la calle Sarmiento, hasta empalmar con un buzón de arranque que está instalado en la avenida Mariscal Nieto.
Esta obra inició con un presupuesto de casi cinco millones, se paralizó y ha quedado por ejecutar un saldo. Es importante mencionar que se tiene que cambiar la tubería del colector, pero también redes de agua potable domiciliarias, que no estaban consideradas en el expediente original y que sí han sido incluidas en el expediente del saldo de obra. Ahora hablamos de un expediente de diez millones de soles, para ejecutar en seis meses. Debe empezarse en la primera quincena del próximo mes.
¿Se ha superado la problemática de las obras de los pueblos jóvenes carretera a Pomalca?
Justamente, cuando se inició esta gestión se encontró obras paralizadas y desorganizadas y una de ellas es la de los pueblos jóvenes carretera a Pomalca, que ya no son 12, sino 40.
Estamos a la espera del laudo arbitral de la obra que debe conocerse este 28 de octubre. Hemos enviado la comunicación dentro del proceso para conciliar con el contratista y hemos llegado a un acuerdo con la finalidad de retomar la obra.
Esos acuerdos deben ser validados por el árbitro y eso significa que en las próximas semanas habrá buenas noticias respecto de estos trabajos y esperamos que a más tardar en la quincena de noviembre se reinicie el proyecto.
Además, nos hemos comprometido a formular el expediente técnico para la ampliación del proyecto, a fin de atender la necesidad de todas esas familias.
¿Cuál es la situación de la empresa respecto al constante colapso de las redes de alcantarillado en la ciudad?
Estamos optimizando la gestión de los atoros, pero la población debe saber que la situación de emergencia, es decir el colapso de los desagües, sobrepasa la capacidad operativa de EPSEL.
Cuando se inició la gestión encontramos solamente tres hidrojet proporcionados por OTASS y que no eran para emergencias, sino que respondían a la estrategia de mantenimiento de colectores por kilómetros dentro del área de influencia de la empresa.
No encontramos ningún hidrojet de la empresa operativo. Ahora hemos recuperado dos y se ha gestionado dos más de OTASS para emergencias, lo que nos está permitiendo actuar con mayor rapidez.
Sin embargo, debo señalar que los colectores no se atoran solos, sino por el mal uso de los usuarios.
¿Y respecto a la gestión comercial, qué se ha mejorado?
En ese aspecto, si bien tenemos una serie de reclamos porque aparentemente en casos muy puntuales hay cobros que no corresponderían a los usuarios, hemos aplicado una reingeniería al interior del área comercial que nos ha permitido mejorar la recaudación.
EPSEL recaudaba, en promedio, 7.3 millones de soles al mes, ahora recaudamos 9.6 millones. Este incremento se debe a la estrategia que hemos implementado con la contratación de un servicio de terceros para emitir la facturación y llegar con esta casa por casa, con la lectura real de cada uno de los suministros.
¿Ha mejorado el indicador de agua no facturada?
Como EPSEL tenemos 192 mil usuarios, de esos tenemos registrados como activos 160 mil, en promedio. De lo restante, algunos usan el suministro de agua potable con conexiones no legales.
Al haber mejorado la recaudación se han recuperado los estados financieros. Cuando EPSEL fue intervenida por el OTASS, luego de emitido informe de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS, se detectó que uno de los factores era la falta de liquidez, tan es así que en el 2017 los estados financieros arrojaron un déficit por 4.5 millones.
Este año proyectamos concluir con 2.5 millones a favor, lo que significa la estabilización de la empresa.
Cuando la empresa fue intervenida el agua no facturada era del 52 %, indicador que se ha reducido al 42.8 %, a agosto de este año. El indicador varía mes a mes, pero el promedio es del 41 %, lo que representa una recuperación.
El trabajo que se está haciendo es verificar que los suministros que aparecen como no activos, lo estén realmente.
¿Cuál es la autocrítica que hace como gerente general de la empresa de saneamiento de Lambayeque?
La empresa fue intervenida en el 2017 y lo hemos encontrado es que teníamos mucho por hacer, parte de lo que no se hizo en años anteriores.
Ahora tenemos inversión, gestión permanente para mejorar el agua no facturada, el suministro por horas, la cantidad de agua, la formulación de proyectos y la continuidad de las obras, cosas que antes no se hicieron.
Permanentemente recibimos de OTASS un control sobre la gestión, a fin de revisar los avances.
¿Cómo ha quedado la obra de los emisores principales de Chiclayo?
Esta obra no se avanzaba porque había trabas legales. Recién en octubre del año pasado se emitió una resolución ministerial para la reactivación de obras paralizadas, lo que permitió hacer dos cosas: el peritaje y la tasación del expediente. El peritaje ya se concluyó y ahora estamos trabajando con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento porque deben formularse las denuncias contra los responsables de esa obra.
Se ha encontrado, por ejemplo, el pago de valorizaciones sin el debido proceso; pagos de valorizaciones en el 2018 cuando la obra se había paralizado en noviembre del 2016, y otras cosas más que deben investigarse.
Lo que estamos haciendo en estos momentos son acciones de recuperación, que deben pasar por la vía administrativa y luego a la penal.
OTASS, al intervenir la empresa, ofreció entre otras cosas la descolmatación de las lagunas Boró, la descolmatación de las lagunas de oxidación y la construcción de una nueva planta de tratamiento de agua potable para Chiclayo. ¿Cuánto de esto se ha hecho?
En la descolmatación de la laguna Boró 1 hasta el año pasado se ha invertido cinco millones de soles, presupuesto que alcanzó también para descolmatar cerca del 70 % de Boró 2. Estimamos que para el próximo año se debe concluir con ese proceso.
Sobre las lagunas de oxidación se ha hecho un convenio con el Ministerio de Vivienda para que se gestione la formulación de un proyecto vía Asociación Público Privada, que comprenda el mejoramiento y ampliación de las lagunas de Pampa de Perros, Lambayeque, Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria y Ferreñafe.
Respecto a la planta de tratamiento de agua potable se encuentra en formulación el expediente técnico para la planta 1. Ya hemos concluido el estudio de suelos y se ha remitido a OTASS para que se pueda tener un expediente definitivo para buscar financiamiento, que estimamos será de 60 millones de soles.
En cuanto a la planta 2, se ha propuesto la ejecución del proyecto a través del mecanismo de Obras por Impuestos con una empresa ecuatoriana, que ya aceptó la ejecución. La coordinación está a nivel del ministerio.
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