De acuerdo a la Resolución de Alcaldía N° 0531-2022-A/MDM, suscrita el 12 de agosto de 2022 por el alcalde Manuel Pisfil Miñope, se ha resuelto declarar la nulidad de oficio del procedimiento: Adjudicación Simplificada N° 003-2022-MDM, para la contratación de la ejecución de la obra denominada “Acondicionamiento, Equipamiento y Puesta en Marcha del Tanque Elevado y EBAP 4 del proyecto Mejoramiento del Plan Maestro de Saneamiento, Agua Potable, Desagüe y Tratamiento de Aguas Residuales del distrito de Monsefú”, por la causal de haber prescindido de las normas esenciales y la inobservancia de los requisitos establecidos en las bases integradas del proceso.
La referida resolución, en su artículo segundo ha resuelto retrotraer el proceso convocado hasta la etapa de su convocatoria, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 44.1 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, es decir el proceso tendrá que volver a fojas cero, debido a los informes emitidos por el miembro del comité de selección Arón Pisfil Amaya, mediante el cual recomienda la nulidad de oficio del procedimiento de selección, así como también el Informe N° 001-2022-JAMV-20222, de fecha 12 de agosto de 2022, mediante el cual el presidente del Comité de Selección, Jorge Antonio Monteza Verástegui, hace de conocimiento de la autoridad edil su observación y disconformidad efectuada en el acta de otorgamiento de la buena pro, en el que hace constar su desacuerdo, debido a que el postor Consorcio Plan Maestro, a quien se le adjudicó la buena pro, no cumplió con acreditar su experiencia en las condiciones previstas en las bases integradas del procedimiento.
El proceso
De acuerdo al acta del procedimiento de selección, el 4 de agosto del año en curso, el comité de selección, presidido por Jorge Antonio Monteza, e integrado por los miembros Juan del Carmen Bustamante Díaz y Segundo Aron Mechan Pisfil, llevó a cabo el acto de admisión, evaluación, calificación y el otorgamiento de la buena pro del proceso Adjudicación Simplificada N°003-202-MDM convocado por la entidad edil con la finalidad de contratar al ejecutor de la obra que realice los trabajos del “Acondicionamiento, equipamiento y puesta en marcha del tanque elevado y EBAP 4 para mejorar el plan maestro de saneamiento, agua potable, desague y tratamiento de aguas residuales del distrito de Monsefú”, valorizado en un millón 326 mil soles.
La experiencia requerida
Luego que el comité de selección en pleno decidiera admitir la oferta del Consorcio Plan Maestro, conformado por Yamir Rogelio Gastelo Villena y Ciro Mori Ingenieros S.A.C., procedió a realizar la evaluación de su oferta, principalmente en lo que respecta a la acreditación por parte del postor de la experiencia requerida en las bases integradas del proceso, concerniente a la ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, en este caso para demostrar documental y formalmente haber ejecutado obras de rehabilitación, mejoramiento, y/o instalación o combinación de las mismas de agua potable y/o alcantarillado en “zona urbana”, que contenga como metas pozo tubular, línea de impulsión y reservorio elevado.
El proceso de evaluación
Como quiera que las bases integradas del proceso, establecieron acreditar la experiencia requerida bajo las condiciones previstas en las mismas, el ganador de la buena pro presentó para tal fin un solo contrato celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pítipo y el consorcio integrado por Trébol S.A.C. y Ciro Mori Ingenieros S.A.C., este último integrante del consorcio ganador, quien participó en la ejecución de la obra materia del contrato cuyo objeto consistió en la ejecución de la obra “Mejoramiento e instalación del sistema de agua potable y alcantarillado en el centro poblado de Tambo Real, distrito de Pitipo”.
La oposición del presidente del comité
Asimismo, las bases integradas del proceso habían considerado textualmente acreditar experiencia en la ejecución de obras con las características previstas y su ejecución en una “zona urbana”, mientras que el contrato presentado por el consorcio al que se le adjudicó la buena pro – según el presidente del comité – fue realizada en una zona rural, mas no en una zona urbana, conforme se requirió en las bases del proceso, razón por la cual el presidente dejó constancia en el acta del proceso no estar de acuerdo con la decisión tomada por los dos miembros del comité, puesto que el postor Consorcio Plan Maestro no cumple con la experiencia solicitada en las condiciones previstas para su validación.
Opinión técnica
Expresiónrequirió la opinión al consultor en Contrataciones del Estado Jorge Chávez Pita al respecto, quien manifestó su total respaldo a la oposición del presidente del comité, por cuanto refiere que al haberse establecido en las bases integradas del proceso selectivo las condiciones formales y convenientes para la acreditación de la experiencia requerida y de esta manera garantizar la buena ejecución de los trabajos, en una zona urbana, mas no en una zona rural, el contrato presentado por el Consorcio Plan Maestro - ganador de la buena pro -, no cumple con dicha exigencia, por lo tanto, no debió ser validado por los dos miembros del comité, quienes en mayoría decidieron otorgarle la buena pro.
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