• Candidato a la alcaldía provincial por Acción Popular propone la modernización del aparato municipal y apoyarse en la cooperación para resolver los problemas metropolitanos.

Carmelo Coci Otoya es el candidato de Acción Popular a la alcaldía provincial de Chiclayo. Por su amplia experiencia en el sector público, asegura estar preparado para conducir los destinos de la comuna y aplicar soluciones a los problemas que afectan a la ciudadanía, ordenando la gestión de los recursos y abriendo las puertas a la cooperación técnica internacional.

“Conozco la realidad, he nacido y crecido en Chiclayo. Soy manuelpardino, abogado, especialista en finanzas públicas y proyectos de cooperación técnica”, comenta el aspirante al sillón municipal, quien siguió estudió una maestría en Gestión Pública en España.

Coci Otoya ha trabajado directamente con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, y otros agentes cooperantes. Ha trabajado más de 15 años en la administración pública, en los tres niveles de gobierno, habiendo laborado en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y como gerente general de la Municipalidad Distrital de Breña, en Lima.

También ha trabajado en el Ministerio de Salud, con experiencia en logística y administración; fue director de Planificación y Presupuesto de los Hospitales de la Solidaridad; en áreas de fiscalización y capacitación, en el Gobierno Regional del Callao y formulación de presupuestos participativos.

“Por toda esta experiencia es que sé muy bien que no se puede prometer cosas si no sabemos cómo está internamente la municipalidad de Chiclayo. De acuerdo a los reportes del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, es decepcionante y preocupante cómo está la municipalidad. Hay un nivel de deuda de aproximadamente 800 millones de soles y casi el 70 % es deuda corriente, personal y social. No solo eso, a nivel presupuestal la ejecución es baja, menor al 60 % a diciembre del 2021 y en proyectos de inversión menos del 30 %. Encima que hay deuda y que Chiclayo adolece de obras, el municipio se da el lujo de no gastar los recursos. Eso debe cambiar”, asevera el candidato.

Coci Otoya asegura que las principales causas de la baja ejecución de presupuesto es la incapacidad de gestión y la corrupción, lo que genera que el sistema municipal colapse y no se puedan ejecutar las obras.

“La municipalidad no tiene banco de proyectos. No hay proyectos viables, no hay expedientes, de tal manera que no es posible buscar más asignaciones. La gestión actual se ha dedicado solo a romper pistas y veredas y va a dejar la ciudad con obras inconclusas. Tenemos obras paralizadas y en arbitraje hace años, donde se busca adicionales de obras a favor de quienes quieren lucrar con las necesidades de la gente”, denuncia.

Acota que la incapacidad del gobierno local para resolver los problemas más urgentes genera rechazo en la ciudadanía y esta lo expresa en el no pago de los tributos municipales.

La cooperación

El candidato accionpopulista explica que la única forma de conseguir los recursos suficientes para emprender los grandes proyectos que necesita Chiclayo, como el mejoramiento del saneamiento básico, el ordenamiento del transporte, la optimización del sistema de limpieza pública o la construcción de mercados y el terrapuerto, es a través del apalancamiento.

¿Puede una comuna como la de Chiclayo, que tiene un endeudamiento millonario, acceder a créditos? Carmelo Coci asegura que sí.

“Existen tres tipos de apalancamiento: el público, a través de transferencias del gobierno nacional a cuenta del presupuesto; el privado, con la banca, que sin duda está cerrado por la condición del municipio, y el que se logra a través de entes cooperantes. Esa es la solución”, sostiene.

Refiere que Chiclayo sí puede volver a recibir apoyo de la cooperación internacional aun cuando en la gestión de David Cornejo Chinguel se rompió la confianza del gobierno suizo al marchar con actos de corrupción la gestión del proyecto “Chiclayo Limpio”.

“Entre los agentes cooperantes hay 30 millones de dólares para financiamiento no reembolsable; es decir, dinero que no se necesita devolver. Esos fondos se destinan para proyectos resilientes, saneamiento básico, por ejemplo. Acción Popular ha sido el único partido que sí supo administrar los recursos de la cooperación internacional, Las Musas, la planta de tratamiento de agua potable y los colectores principales se hicieron con la cooperación. Después de eso no hizo más”, remarca.

Pero el apoyo internacional no es lo único a lo que apunta Carmelo Cocci. El candidato menciona que también se busca promover la cooperación local y para ello propone dos proyectos: “A trabajar Chiclayo” y “Mejora tu barrio”, a través de los cuales plantea trabajar obra pública con la población de las zonas beneficiarias, para que tenga participación directa en la mano de obra.

“La corrupción ha minado todo nivel de confianza en la municipalidad de Chiclayo. Tenemos tres períodos consecutivos de investigados por corrupción, dos alcaldes presos y actual con un pedido de cárcel. ¿Cómo evitar que la corrupción afecte los proyectos de cooperación? Generando fondos de fideicomiso. Con ello, la municipalidad ya no administrará los recursos, estos estarán como un intangible a través del cual el país o la entidad cooperante será la responsable de pagar los trabajos conforme se ejecuten. Exonerando a la municipalidad del manejo de los recursos se evita la corrupción. Tenemos autonomía económica y financiera para hacerlo”, manifiesta.

Con apoyo de la cooperación internacional, Carmelo Coci ofrece reactivar el proyecto de mejora del sistema de limpieza pública, empezando por la conclusión de la planta de transferencia de residuos sólidos.

“Tenemos la férrea convicción de limpiar Chiclayo en los primeros cien días. Otros lo ofrecieron y no lo hicieron, nosotros sí lo haremos, porque sabemos cómo lograr el financiamiento”, señala.

Pasos previos y proyectos

Coci Otoya afirma que no se puede ofrecer de todo a los ciudadanos, porque eso es caer en politiquería, como la de prometer obras de agua, desagüe, pistas y veredas en zonas que no tienen saneamiento legal.

“Nosotros estamos recorriendo la provincia como dijo nuestro líder Fernando Belaunde Terry: sin camiones, sin matones y sin millones, y lo que estamos encontrando es que hay candidatos que ofrecen obras sin tener el mínimo conocimiento técnico. Chiclayo adolece de tres cosas: saneamiento legal, saneamiento básico y limpieza pública. El 70 % de los nuevos pueblos jóvenes y expansiones urbanas carecen de saneamiento legal, son predios que no están titulados y, por lo tanto, no se puede hacer obra pública”, expone.

En consecuencia, refiere, el gobierno municipal debe emprender un amplio proceso de saneamiento legal y atender la falta de servicios básicos. “Hay familias que se abastecen con conexiones clandestinas y eso debe corregirse. No podemos hablar de desarrollo y crecimiento si las familias no tiene títulos sobre los predios que ocupan”, acota.

Para ello propone que trabajar con COFOPRI, pero también avanzar en la actualización del catastro de Chiclayo, haciendo efectivo el convenio suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Banco Mundial, lo que permitirá incrementar la recaudación tributaria.

“¿Por qué no se ha actualizado el catastro, porque no se conoce o porque algunos buscan mantener el desorden. No puede ser posible que Chiclayo no tenga un Plan de Desarrollo Metropolitano, un Plan de Desarrollo Local Concertado o un Plan Maestro de Transportes. Chiclayo no puede seguir siendo el pueblo joven entre Piura y Trujillo”, señala.

Gestión interna

Coci Otoya asevera que su gestión promoverá la meritocracia entre los servidores municipales, permitiendo que los trabajadores de carrera asuman los puestos clave de la comuna para aportar con su experiencia al gobierno de la ciudad.

Con ello – sostiene – buscará reducir la contratación de más personal de confianza. Actualmente la comuna tiene dos mil 500 trabajadores, en promedio, de los cuales mil 200 son empleados, el resto contratados CAS y locadores.

“La municipalidad ha descuidado la capacitación de sus trabajadores. No tenemos una escuela de serenazgo y tampoco de fiscalizadores. ¿Quiénes portan el chaleco que distingue a la municipalidad? ¿Gente preparada o personajes que nadie sabe de dónde vienen y que muchas veces defraudan a la ciudad con su trabajo?”, cuestiona.

El candidato de Acción Popular ofrece también la creación de la Caja Municipal de Chiclayo, lo que supone – indica – poner a la gestión bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros – SBS, y la Unidad de Inteligencia Financiera – UIF. Con ello – asegura – se dará transparencia al manejo de los recursos.

“Las gestiones no han querido orden y eso pasa también por someter a una reingeniería del Sistema de Administración Tributaria – SATCH”, enfatiza.

Ofrece llegar a un acuerdo con los propietarios de las 38 tiendas del Mercado Modelo que permita superar la situación legal y construir un nuevo centro de abastos con condiciones de seguridad y limpieza.

También la construcción del Terminal Terrestre y concretar la construcción de un complejo mayorista para el abastecimiento de los 11 mercados municipales.

 respuesta de PEDRO el 2026-04-19.

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