Desde hace dos décadas, Chiclayo ha padece por la poca capacidad de gestión de las administraciones municipales que la han liderado. Esto, sumado a la corrupción, que ha derivado en dos alcaldes presos, ha hecho que la ‘Capital de la Amistad’ se sumerja en un atraso profundo. Según un estudio formulado por el Colegio de Ingenieros del Perú – CIP Lambayeque, la brecha de infraestructura en la provincia asciende a 13 mil millones de soles, es decir, aproximadamente cuatro mil millones de dólares.
Para tener una idea, 13 mil millones de soles es aproximadamente la mitad del presupuesto de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios. La provincia de Chiclayo tiene un presupuesto anual para inversiones que oscila en 50 millones de soles. En una sumatoria simple, se necesitarían 260 años a ese ritmo de presupuesto anual para cerrar la brecha de infraestructura.
Inversión privada
Esta situación hace necesaria la inversión privada, para lo cual se requiere crear las condiciones apropiadas que atraigan a los empresarios.
Existen cuatro proyectos que deben hacerse realidad para atraer la inversión privada: el cambio de redes del casco urbano de Chiclayo, la construcción del relleno sanitario, el Terrapuerto y la edificación de nuevos mercados. Sobre este último punto, es urgente descongestionar los actuales centros de abasto. De acuerdo a los especialistas, Moshoqueque podría aliviar su tráfico si se creasen anillos comerciales en la avenida La Despensa.
“En esa gran avenida que es La Despensa tranquilamente se puede generar un anillo comercial, pues es una avenida más ancha que la Canadá, en Lima, por donde pasa el tren eléctrico. ¡Qué obras se podrían hacer en esa tremenda área! pero primero tenemos que ver cómo está el saneamiento allí. Si está en malas condiciones, pues hay que reemplazar los colectores, las conexiones, después hay que colocar un drenaje pluvial y luego un pavimento moderno. De repente se puede hacer hasta un ‘boulevard’ allí, para eso están los urbanistas, para que diseñen la estructura”, opinó.
Otro de los problemas más importante que tiene Chiclayo actualmente es el concerniente a la basura. El Estado, a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, expresó hace un par de años su interés en financiar la construcción del relleno sanitario, aunque el principal escollo es el cambio de cultura en la población.
Chiclayo en el tiempo
Hace 50 años, la provincia de Chiclayo tenía en promedio 150 mil habitantes. Según el Censo Poblacional del 2017, la proyección al 2020 era de 862 mil 709.
“¿Cuántos mercados se hicieron en 50 años? Ninguno. ¿Cuántas redes nuevas de agua potable y alcantarillado? Ninguna. ¿Qué cantidad de calles nuevas? Quizá el 5 %. ¿Cuántos centros médicos en los pueblos jóvenes, a las afueras de la ciudad? Prácticamente nada. En el tema medioambiental, ¿hemos aumentado nuestros parques?, ¿hemos hecho programas de reforestación? Nada. ¿En recreación familiar tenemos parques como el Mayta Cápac o Sinchi Roca, que hay en Lima? Nada”, cuestiona el past decano del Colegio de Ingeniero de Lambayeque, Lucio Asalde Vives.
Las redes de agua potable y alcantarillado tienen entre 50 y 70 años de antigüedad, cuando su vida útil alcanza como máximo los 25 años, lo cual explica el daño que ocasionan las lluvias del Fenómeno El Niño - FEN, que cada cierto tiempo acontecen en Lambayeque.
Asalde Vives sostiene ningún alcalde en los últimos 30 años ha dado siquiera un paso para atacar alguno de los problemas que tiene Chiclayo, pues no realizaron un real diagnóstico de la provincia y recién al sentarse en el sillón municipal se dieron cuenta que el presupuesto del que disponían era ínfimo para cerrar la brecha de infraestructura.
“Pareciera que quienes postulan en la competencia electoral cada cuatro años no conocieran nuestra ciudad. Me encantaría que sepan por lo menos su historia, cómo ha crecido, que conozcan los problemas, aquellos que se miran y los que no, como el alcantarillado, agua, el nivel freático, que por cierto cada día sube más en la ciudad. Es casi una ciudad flotante. El problema se ve cuando tenemos una lluvia fuerte como las del Fenómeno El Niño. Todos miramos y nadie hace nada. Las autoridades cuando ingresan recién se dan cuenta que el presupuesto es muy poquito y no se puede hacer nada. Sin embargo, devuelven la mitad de las partidas que se les asigna anualmente”, precisa.
Gestión
La situación de Chiclayo necesita una gran capacidad de gestión, que implique la convocatoria de los diferentes ministerios. Sin embargo, para ello es necesario tener los proyectos hechos, lo cual no sucede.
Especialista en gestión pública sostiene que si en los seis primeros meses de gobierno un alcalde no tiene un banco de proyectos, en el resto de su período no podrá desarrollar obras, pues estos son la “llave” para conseguir recursos de los ministerios.
Además de ello, es imprescindible la inversión privada, con la cual se podrían realizar obras, tales como el Metropolitano o el Terrapuerto, que ayudarían a descongestionar y reordenar el tránsito vehicular, además de generar un nuevo polo de desarrollo económico.
Esto pasa también por la actualización del catastro urbano y la aplicación de herramientas técnicas de larga espera, como el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, cuya formulación ha sido confiada al Ministerio de Vivienda y la comuna local, sin resultados tangibles hasta el momento.
Desarrollo sostenible
Asalde Vives apunta que el desarrollo sostenible de una ciudad requiere de la generación de un empleo igual de sostenible. Menciona que, según un estudio de las Naciones Unidas para América Latina, la delincuencia está estrechamente ligada con la precariedad de los trabajos, lo cual explica en cierto modo el índice de robos y asaltos en Chiclayo.
Señala que otro aspecto importante es la sostenibilidad, lo que implica ser una ciudad amistosa con el medioambiente. Nuevamente, según la ONU – afirmó – para que una población sea saludable se requieren diez árboles por habitante. Sin embargo, en Chiclayo no hay ni un árbol por persona.
“Chiclayo es la ciudad más contaminada del Perú. Hay que ordenarla, darle pulmones. ¿De dónde viene el aire que respiramos? De los árboles o del plancton marino, pero en nuestro caso no tenemos ni medio árbol por habitante. Hagamos un programa de un millón de árboles para por lo menos tener un árbol más por habitante”, precisa.
Primera generación
Comenta que hoy en el mundo los alcaldes son de “tercera generación”, es decir, burgomaestres que manejan su jurisdicción con criterios de ciudad inteligente, lo cual no ocurre en el Perú.
“Nuestros alcaldes han sido de primera generación, o sea, de los que hacen pistas y veredas. Hace 20 años hacen eso, pero ¿han hecho áreas verdes?, ¿áreas de recreación?”, cuestiona.
A nivel macro, resalta que potencias como Corea, Japón y Singapur no cuentan con recursos naturales que explotar y, sin embargo, son los principales productores de metales del mundo, pues transforman la materia prima. Precisa que antes el más rico era quien sembraba más, después vino la industria y luego el conocimiento. Hoy, las naciones más ricas son aquellas que manejan el mercado de la tecnología.
“Nosotros estamos a años luz. Yo crearía en Chiclayo un centro tecnológico y lo abriría al mundo. ¿Qué nos impide eso? Nada. Lo único que nos lo impide es el desconocimiento o el temor por parte de quienes nos dirigen”, enfatiza.
Finalmente, asegura que una sola persona no puede cambiar una ciudad con problemas que llevan tantos sin resolver como Chiclayo, por lo que la próxima autoridad debe convocar a la sociedad civil, representada en sus colegios profesionales. Por su parte, menciona que la población también debe exigir cuentas a sus gobernantes y no ser indiferente ante la corrupción y desidia de estas.
“¿Puede acaso un hombre, por más sabio que sea, con 15 regidores, de los cuales la mitad se opone y la otra mitad dice que sí, a veces sin pensar, resolver un problema tan complejo como el de Chiclayo, que lleva años sin haber sido resuelto? No, no existe esa persona. Quien se crea el iluminado está totalmente fuera de contexto”, advierte.
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