Entre las obras de gran envergadura que más anhelo representan para los lambayecanos está el Terminal Portuario Regional. Su ejecución permitiría el aprovechamiento estratégico de la ubicación geográfica del departamento, al tener la costa más próxima con la región noramazonica, lo que la convierte en puerta natural para la producción agrícola, minera e industrial de esta parte del país y noroeste del Brasil.
De acuerdo al Plan Maestro de Desarrollo Portuario, la infraestructura deberá construirse a seis kilómetros al sur del distrito de Puerto Eten, apuntando a ser un punto de salida que conecte a los departamentos que componen el Corredor Noramazonico con todo el mundo, a través del Océano Pacifico, permitiendo el comercio de los productos agrícolas y de manufactura.
El proyecto contempla dos fases. En la primera deberá realizarse la construcción del puente de acceso (la plataforma portuaria se ubicará dos kilómetros mar adentro para evitar los problemas de arenamiento), el pantalán, las instalaciones en el mar, en tierra, las obras civiles y el rompeolas, indispensable para proteger la infraestructura portuaria.
En tanto, la segunda fase contempla la instalación del multiboyas, el incremento del puente de acceso, el rompeolas, las motas de cierre, el muelle de contenedores, el relleno de la explanada, y las obras civiles de instalación y el equipamiento.
La inversión total del proyecto se estima en 600 millones de dólares. Se ha realizado el saneamiento físico y legal de las tierras que son parte de la zona de influencia del terminal y desde el 22 de enero del 2018 se autorizó el proceso de promoción de la inversión privada.
Avances y retrocesos
En la gestión del exgobernador regional Humberto Acuña Peralta se logró la inclusión de Lambayeque en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario y se elaboró el Plan Maestro del Terminal, pieza fundamental para perfilar el impacto y las características de la obra en función de las condiciones geográficas, flujos e impacto económico.
Asimismo, se creó la Autoridad Portuaria Regional, entidad que fue desactivada por el absurdo criterio del exgobernador Anselmo Lozano Centurión, investigado por presuntos actos de corrupción, quien sin conocimiento técnico buscó anular todo lo avanzado para la gestión del proyecto.
Recién este año, bajo la gestión regional de Luis Díaz Bravo, se decidió la reactivación de la Autoridad Portuaria Regional, ante la exigencia permanente de las organizaciones de la sociedad civil como la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, el Colegio de Ingenieros y la Asociación Regional de Exportadores – AREX.
Plan multianual
En el 2020, el proyecto del Terminal Portuario de Lambayeque fue incorporado en el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas IMIAPP, 2020-2023 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El 28 de noviembre del 2020 se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Ministerial N° 0858-2020-MTC/01, aprobando el referido informe de inversiones. La resolución fue firmada por el entonces ministro de Transportes y Comunicaciones, Eduardo Gonzáles Chávez y cuenta con el informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
Ese fue un paso definitivo en el esfuerzo de lograr que la región Lambayeque cuente con un terminal portuario. Era necesario que el proyecto sea considerado en el IMIAPP del Ministerio de Transportes para pasar a la etapa de difusión y promoción de la inversión por parte de ProInversión.
El IMIAPP es un instrumento de gestión elaborado por el MTC, que identifica los potenciales proyectos de Alianza Público Privada – APP y Proyectos en Activos a fin de ser incorporados al proceso de promoción de la inversión de los próximos 3 años.
El Terminal Portuario de Lambayeque fue considerado como un proyecto a ejecutarse vía iniciativa estatal bajo la modalidad de APP. El objetivo del proyecto es el otorgamiento de una concesión para el diseño, financiamiento, construcción, conservación, explotación y transferencia del terminal. La inversión estimada es de mil 540 millones de soles.
Se proyecta que la infraestructura portuaria será de uso público y multipropósito por fases, en atención a su ubicación geográfica, de alcance nacional, teniendo como área de influencia a los departamentos de Amazonas, Cajamarca, San Martín, La Libertad, Piura y Loreto.
Intención de exclusión
El 16 de noviembre del año pasado, el encargado de la Dirección de Inversión Privada en Transportes, Ernesto Romero Tuya, dirigió el Informe N° 2054-2021-MTC/19.02, al director general de Programas y Proyectos de Transportes, Bartolomé Cueva Sáenz, en el cual dio cuenta de la priorización de la cartera de proyectos del sector Transportes y Comunicaciones.
Esto, a raíz del Oficio N° 118-2021/Proinversión/DE, remitido por el Director Ejecutivo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – Proinversión, Rafael Ugaz Vallenas, solicitando pronunciamiento por cada uno de los proyectos detallados en los Anexos 1 y 2, a efectos de “enfocar una cartera de proyectos que brinden servicios oportunos a la población”.
El informe de Romero Tuya resultaba atentatorio para las justas aspiraciones de Lambayeque, que por décadas ansía la construcción del Terminal Portuario Regional.
El funcionario, recomendó “la ratificación de los proyectos maduros y con avances significativos en los procesos de promoción”.
Asimismo, recomendó “la exclusión del proyecto denominado Terminal Portuario de Lambayeque”, argumentando que según los estudios realizados por Proinversión, la demanda del proyecto no resulta suficiente para clasificarlo como autofinanciado.
En febrero de este año, ante la polémica generada por el informe, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, aclaró que el Terminal Portuario de Lambayeque sigue incluido en el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas - IMIAPP 2020 - 2023, y que el compromiso asumido por el sector era de incluirlo en el IMIAPP 2023 - 2026.
Según informó, la recomendación de excluir al Terminal Portuario de la cartera de proyectos no fue acogida, por lo que Proinversión sigue teniendo bajo su responsabilidad la promoción del proyecto para su ejecución.
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