Inspectores de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, han llegado a la conclusión de que el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga Asenjo, de EsSalud, es responsable del incumplimiento de normas laborales, en lo referido a la salud y seguridad en el trabajo, en perjuicio de 760 trabajadores.
En tal sentido, los representantes del ente de fiscalización señalan en su Acta de Infracción N° 278-2022-SUNAFIL/RE-LAM que el nosocomio de la seguridad social incurrió en falta muy grave al “no adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de las que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores y personas que prestan servicios dentro del ámbito del centro de labores”, por lo que – consideran - corresponde la aplicación de una sanción pecuniaria de 193 mil 338 soles, equivalentes a 42.03 Unidades Impositivas Tributarias – UIT.
Del mismo modo, del resultado de la fiscalización efectuada, SUNAFIL concluyen que por los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos (…) servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores, debe aplicarse una multa ascendente a 96 mil 94.00 soles, equivalentes a 20.89 UIT.
Limitaciones a la fiscalización
Por la falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implica riesgos para la integridad física y salud de los trabajadores, considerada como falta grave, inspectores de SUNAFIL sugieren también una multa de 96 mil 94.00 soles (20.89 UIT), al igual que por “las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el ejercicio de las funciones inspectivas de los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, siempre que no estén tipificados como infracciones muy graves; respecto del requerimiento de información notificado el 16/03/2022”.
Igual perturbación al trabajo de inspección se habría configurado el 8 de abril pasado, razón por la que se propone una multa por otros 96 mil 94 soles al nosocomio, en tanto por “no cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo. Específicamente, no haber cumplido con la medida inspectiva de requerimiento de fecha 18/04/2022”, la multa ascendente a 193 mil 338 soles, equivalentes a 42.03 UIT.
Tras la intervención realizada por Víctor Delgado Bautista, como inspector de trabajo, y Gianfranco Requejo Mas, inspector auxiliar, se plantea una multa total de 771 mil 52 soles. Dicho informe debe ser confirmado por la Intendencia Lambayeque de SUNAFIL y ratificado hasta en dos instancias superiores.
Sin respuesta
El presidente del Cuerpo Médico del Hospital Almanzor Aguinaga, Alberto Salinas Andrade, señala que tras varios intentos, SUNAFIL notificó dicha acta esta semana, pues desde el principio hubo cierta resistencia para informar a la unidad gremial (conformada también por el sindicato de enfermeros y el de trabajadores), sobre los alcances de la inspección laboral.
“No han tenido otro camino más que hacernos llegar el acta. Allí se señala que es la propuesta de multa en base a las infracciones detectadas, casi todas graves y por la falta de información y facilidades para la fiscalización por parte de las autoridades de la Red Prestacional de Lambayeque”, señala.
Anota que ni la gerencia de la red ni del hospital, a cargo del médico Víctor Torres Anaya, han dado cuenta del acta, pese a que esta data del 22 de abril pasado.
“Las comunicaciones que tenemos son casi nulas. El gerente del hospital lamentablemente brilla por su ausencia, es un fantasma. En un pronunciamiento nosotros le hemos hecho llegar a él documentos, solicitándole información sobre nueve puntos específicos. Ese documento ingresó a través de Mesa de Partes y llegó al despacho del gerente. Eso fue el 28 de abril. Hasta hoy (22 de junio), no tenemos absolutamente ninguna respuesta al respecto”, menciona.
Intervención fiscal
Salinas Andrade comenta que la inspección de SUNAFIL se realizó solo a algunas áreas hospitalarias y al servicio de Emergencia, mas no a la totalidad de áreas, algunas de ellas críticas como el centro quirúrgico.
“En el centro quirúrgico se van a encontrar muchas más deficiencias. El hospital antiguo tampoco ha sido debidamente inspeccionado, hay áreas que han sido abandonadas y todas las camillas y mobiliario que está en condiciones de baja está almacenado en los pasillos o áreas comunes de los servicios de hospitalización. La situación es caótica y esto es solamente parte de la problemática que tiene el hospital. Si llegase a ocurrir una desgracia, todos se van a mirar las caras”, acota.
El presidente del Cuerpo Médico comenta también que se ha solicitado la intervención de la Fiscalía de Prevención del Delito. Sin embargo, la respuesta ha sido negativa, bajo el argumento de que no existen causales para una incursión de esa naturaleza.
“La fiscalía no responde que no encuentra motivos para intervenir. Eso fue antes que se conozca el contenido del acta de SUNAFIL. Ahora, con el acta vamos a reiterar a instancias superiores del Ministerio Público, probablemente a la Junta de Fiscales de Lambayeque, para que intervengan en base a la información detallada por los inspectores de SUNAFIL. Como Cuerpo Médico hemos formado un frente de defensa del hospital e insistimos en su declaratoria de emergencia, como ofreció en febrero el presidente Pedro Castillo”, enfatiza.
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