Frente a planes urbanos encarpetados que han traído como consecuencia que la ciudad de Chiclayo continúe sumida en el atraso y el caos, el Colegio de Arquitectos del Perú, Regional Lambayeque, reiteró la propuesta denominada “Identidad – Planificación y Crecimiento Urbano de Chiclayo Metropolitano 2020 – 2022”.
Actualmente la ‘Capital de la Amistad’ carece de un Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano al 2022, debido a que el último tuvo vigencia del 2011 al 2016, teniendo como base y antecedentes los formulados en los años 1964, 1972 y 1992.
En ese contexto urge terminar el nuevo Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano – PDUM, y Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT.
Dicha situación ha motivado la ausencia de obras planificadas en el corto, mediano y largo plazo, y, en consecuencia, la ejecución de obras sin planificación no priorizadas y por la sola ocurrencia de la autoridad de turno.
Diagnóstico
En el diagnóstico de Chiclayo metropolitano, el Colegio de Arquitectos advierte que en la demarcación de vías que propone el Plan de Desarrollo Urbano y los planes integrales, existen tres anillos viales, por lo que la Municipalidad Provincial de Chiclayo debió completar el primer anillo vial y crear un área técnica especializada municipal para garantizar su ejecución.
Señala que uno de los grandes problemas que debe afrontar Chiclayo es el hacinado parque automotor con 300 mil unidades y 36 mil taxis, de este último 12 mil trabajan en la informalidad
Además, advierte una mala educación vial y falta de señalización, originando la invasión de mototaxis que se estima en 80 mil unidades de las cuales solo siete mil son formales.
Otro gran problema sin resolver es la contaminación por emisión de gases y aceites, por la presencia de un parque automotor obsoleto, así como también otro gran inconveniente es la falta de estacionamientos en la ciudad.
Los problemas se han agudizado por la burocracia municipal, situación que no ha permitido implementar los planes. Sin embargo, lo más preocupante, es la falta de voluntad de los alcaldes y principalmente la corrupción enquistada en estos organismos públicos.
A ello se suma la ausencia de planes de vulnerabilidad y riesgo de desastres. Se cuenta con el formulado en el año 2003: Plan de Prevención de Desastres, Usos de Suelos y Medidas de Mitigación, elaborado por el fallecido Julio Kuroiwa.
En ese contexto, la geodinámica interna: sismos y tsunamis; geodinámica externa: suelos fenómenos; e hidrometeorológicos: fenómeno de “El Niño”, no se aplica en los parámetros urbanísticos.
De igual forma advierte, la falta de control urbano (DS. 002-Vivienda), y de una propuesta hidráulica real para solucionar inundaciones por fenómenos de El Niño, que incluye daño a la vivienda, transporte, comunicaciones, agricultura, infraestructura educativa y servicios básicos. Inclusive pese a la gran necesidad, aún no existe desagüe pluvial en Chiclayo.
Propuesta
El Colegio de Arquitectos del Perú, Regional Lambayeque, en su propuesta de “Identidad – Planificación y Crecimiento Urbano de Chiclayo Metropolitano 2020 – 2022”, exige en primer término, la culminación de los documentos de planificación del PAT, PDUM y PDU de Lambayeque.
Señala que los municipios deben crear áreas técnicas ejecutoras del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano - PDUM, destrabando la burocracia de las Gerencias de Urbanismo y de Obras.
Propone a los postulantes a las alcaldías, capacitarse en temas de planificación urbana y si llegan a ocupar el sillón municipal ejecutar solo obras planificadas.
Asimismo, pide convocar a concurso público las plazas de funcionarios de urbanismo, control urbano y Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano – GIDU, con la intervención del Colegio de Arquitectos y Colegio de Ingenieros.
Por tanto, en las capacitaciones a los postulantes deben entender que el gobierno regional, municipios provinciales y distritales tienen que trabajar juntos en base a la planificación de obras públicas.
También plantea proponer al gobierno central, específicamente, al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, que no financie obras públicas que no sean resultado del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano – PDUM, y el Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT.
Asimismo, plantea que las ciclovías sean interdistritales y recreativas-turísticas, por ejemplo Chiclayo- Pimentel y Chiclayo- Ferreñafe; así también enfatiza que no deben ejecutarse ciclovías en el casco urbano de las ciudades.
Urgentes proyectos
Dentro del abanico de propuesta del Colegio de Arquitectos se tiene el terminal terrestre o terrapuerto de Chiclayo metropolitano, por ser origen y destino de más de 400 buses diarios interregionales.
Para el desarrollo de este proyecto se cuenta con un terreno de cerca de 10 hectáreas ubicado en el distrito de La Victoria. En el año 2009, se realizó el concurso del anteproyecto el mismo que puede ser llevado a nivel de expediente técnico o parte de la preinversión.
También consideró dentro de los proyectos prioritarios, el Truck Center o terminal de carga y contenedores de Chiclayo metropolitano como eje de dinámica macro regional de cadena logística y de comercialización de productos, por lo cual el Ministerio de Trasportes y Comunicaciones lo ha incluido en la Red Nacional de Truck Centers del Perú, que se emplazaría frente a la Autopista del Sol conjuntamente con la zona de actividades logísticas – ZAL, en las pampas de Puerto Eten.
Otro proyecto necesario, es el camal metropolitano o planta industrial para procesar ganado vacuno, debido a que el actual camal municipal es una infraestructura urbana contaminante y obsoleta, y se encuentra ubicada en un sector de la ciudad incompatible por su cercanía a áreas residenciales, centros educativos y hospitales.
Asimismo, los pasos a desnivel metropolitanos son necesarios para el crecimiento de la ciudad de Chiclayo, el aumento de su parque automotor, la intersección con vías de rango nacional como la Autopista del Sol o la congestión por saturación vehicular a nivel. En ese sentido, se requiere de una solución de ingeniería más compleja, como pasos a desnivel en las intercesiones de las principales vías de la ciudad.
También incluye, los sistemas de servicios básicos metropolitanos para permitir el desarrollo y densificación deseados, la renovación total o parcial de las redes de servicios básicos (desagüe -agua) en Chiclayo metropolitano en especial en el área central y áreas de renovación urbana. Igualmente, el drenaje pluvial.
Otro aspecto, es el tratamiento de acequias y drenes metropolitanos. Como se sabe, Chiclayo es cortado por acequias y drenes que complican su desarrollo urbano, poniéndola en situación vulnerable.
En ese sentido, se proponen encausar, reforzar, canalizar, derivar, entre otros, así como priorizar el tratamiento paisajístico y considerar su mantenimiento permanente para no afectar las actividades agrícolas a las que están vinculadas ni tampoco impactar negativamente en el desarrollo urbano.
Otro tema vital para el Colegio de Arquitectos es la gestión integrada en el manejo de residuos sólidos. En este aspecto, se propone un proyecto piloto a través de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a ser replicado posteriormente en los municipios distritales a fin de gestionar el recojo de los desechos, la creación de microempresas de servicio de limpieza, el reciclaje, las campañas educativas dirigidas a la población, la construcción de rellenos sanitarios y de la planta de procesamiento y disposición final de residuos sólidos.
Igualmente considera las Zonas de Actividades Logísticas – ZAL, y equipamiento metropolitano, argumentando que para consolidar el desarrollo se requiere implementar el uso industrial, una gran zona de actividades logísticas en Puerto Eten, orientado a la exportación, y articulada al futuro puerto, en donde también se localizaría otro muy necesario gran equipamiento metropolitano como es el Truck Center o terminal de carga y contenedores, etc. En este sector, urge desarrollar el Terminal Portuario de Eten.
De otro lado, considera también el tramo metropolitano de la Autopista del Sol concesionada desde 2009, que en el área metropolitana de Chiclayo abarca, desde el acceso sur de la ciudad de Reque hasta el cruce a Bayóvar.
Asimismo, plantea el sistema de transporte público masivo metropolitano, identificando las rutas troncales para la construcción de carriles exclusivos y ubicación estratégica para la edificación de las estaciones terminales del sistema, adquisición de unidades y facilidades para la venta a consorcios ganadores de la concesiones con bonos de chatarreo.
De igual modo, incluye las autopistas ingreso norte y sur de la ciudad de Chiclayo, ejes convertidos en parqueos informales de camiones y tráileres que la congestionan.
En este aspecto, es necesario proyectar y habilitar las vías auxiliares al norte, desde el óvalo Quiñones hasta la Av. Chiclayo; y al sur, desde el óvalo Ureta hasta el desvió de la carretera Panamericana a Monsefú.
Por último, propone corredores viales y áreas viales degradadas, la primera por la avenida Colectora Sur, desde la Av. Las Américas a la Av. Grau; la segunda, con las avenidas Venezuela, México y Leguía desde la Av. Agricultura a la autopista Chiclayo – Lambayeque; la tercera, prolongación de la Av. Chinchaysuyo hasta Pimentel; y la cuarta, de las calles del barrio San Carlos del distrito de José Leonardo Ortiz.
Gran parte de los proyectos indicados deberán ser ejecutados y coordinados con los ministerios de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Desarrollo Agrario y Riego; Ambiente; y Transportes y Comunicaciones, a fin de asegurar la asignación de recursos y realización de acciones pertinentes para consolidar estos grandes anhelos.
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