Una vieja práctica en la administración pública vuelve a sonar fuerte, esta vez en la Sociedad de Beneficencia de Chiclayo. El Órgano de Control Institucional – OCI, ha detectado la no rendición de cuentas de viáticos asignados a funcionarios y trabajadores, lo que suma miles de soles que hasta el momento no se han podido justificar.
Los resultados de la investigación realizada por el OCI están plasmados en el Informe de Orientación de Oficio N° 003-2022-OCI/0512-SOO, denominado “Rendición de viáticos y pasajes otorgados al personal de la Sociedad de Beneficencia de Chiclayo”.
Más de 12 mil soles
Una de las primeras situaciones advertidas por el organismo está referida a los viáticos y pasajes otorgados a servidores y funcionarios de la entidad, que se encuentran pendientes de rendición por el importante ascendente a 12 mil 811.30 soles, lo que en opinión de los auditores de la Contraloría “afecta el correcto funcionamiento administrativos de la entidad y los recursos económicos, al desconocerse el uso y destino de los mismos”.
Conforme a la Directiva N° 002-2014-UASA-SBCH, denominada “Directiva para la programación, solicitud, asignación, otorgamiento y rendición de cuentas de pasajes y viáticos por comisión de servicios”, aprobado mediante la Resolución de Presidencia de Directorio N° 140-2014-P-SBCH, del 1 de agosto del 2014, el personal designado debe presentar el informe de viaje y la rendición de cuentas de viáticos y gastos de viaje en un plazo no mayor de ocho días calendarios para viajes dentro del territorio nacional.
Siendo así, OCI solicitó los comprobantes de pago emitidos por concepto de viáticos y pasajes, así como el reporte de la ejecución presupuestal, correspondiente al período 2018-2021, de cuya revisión y evaluación se evidenció que algunos servidores y funcionarios de la SBCH, a la fecha de retorno y culminada la comisión de servicios, no cumplieron con la rendición de cuentas dentro del plazo indicado en la directiva antes citada. Es más, hasta la fecha no han realizado la rendición de cuentas.
OCI ha logrado establecer, por ejemplo, que Manuel Irigoin Fernández, colaborador de la Oficina de Asesoría Jurídica, recibió 600 soles de viáticos y hasta el momento no ha rendido cuentas, pese a que han transcurrido más de tres años y dos meses desde la comisión que le fue encargada.
Con tres años sin dar cuenta del dinero recibido aparece el exintegrante del directorio Miguel Calleja Vela, a quien se le entregó 880 soles; el chofer Miguel Martos Zeña debe rendir cuentas de 180 soles (dos años y cuatros meses), el jefe de la Unidad de Recursos Humanos, Fernando Arias Becerra, 630 soles (ocho meses); el ex gerente general Juan Grandez Orbegoso, cuentas de los mil 50 soles recibidos (ocho meses); la gerente de la Gerencia de Asistencia y Promoción Social, Karin Delgado Santa Cruz, de 870 soles (ocho meses) y el exdirector Alexander Torres Arroyo, de 960 soles (tres meses).
En la lista figuran también la expresidenta del Directorio, Erika Araujo Gonzales, quien tiene que rendir cuentas por un total de cuatro mil 987 soles, siendo el período más antiguo sin rendición ocho meses; la ex gerente general Macarena Wester Pérez, con dos mil 24 soles, y la ex gerente de Asistencia y Promoción Social, Karin Delgado Santa Cruz, con mil 500 soles por rendir.
Por períodos
En el informe, OCI señala que hay 600 soles de viáticos otorgados en el 2018 que hasta el momento no se rinden a la entidad; mil 60 soles por viáticos del 2019 y 11 mil 151.30 soles del 2021. De este último concepto, ocho mil 290 soles corresponden a viáticos y dos mil 861.30 a pasajes.
“De la documentación alcanzada por la entidad se advierte que a la fecha existe un monto de 12 mil 811.30 soles por concepto de viáticos y pasajes no rendidos durante los años 2018 al 2021, siendo el caso que la entidad, pese al vencimiento del plazo establecido en la Directiva N° 002-2014-UASA-SBCH, para la representación de la rendición de cuentas, no ha llevado a cabo el recupero del monto señalado; más aún, si los comisionados en su requerimiento de viáticos presentaron el formato denominado: ‘Documento de compromiso de presentación de rendición de cuentas y autorización para descuento por planilla única de pago de remuneraciones o recibo por honorario, según corresponda’. Sin embargo, hasta la fecha la entidad no ha procedido con realizar el descuento correspondientes a los servidores”, señala el informe de OCI.
La directiva invocada establece en su apartado de “Medidas disciplinarias”, que cuando el comisionado o encargado no cumpla con presentar la rendición de cuentas dentro del plazo establecido, y tenga contrato vigente con la SBCH, esta procederá a descontar de los honorarios netos el íntegro del efectivo otorgado para el desempeño de acciones o el desarrollo de actividades, incluido el pago de los intereses legales. Asimismo, no se le otorgará un siguiente viático o encargo en caso se requiera, quedando bajo se responsabilidad el cumplimiento de la comisión de servicios que le pudiera ser encomendada.
Sin análisis
También se ha detectado que la cuenta contable del rubro de viáticos del balance de comprobación y estados financieros, carece de análisis y/o saneamiento contable, situación que afecta la razonabilidad y confiabilidad de la información de los estados financieros.
El 14 de octubre del año pasado, la jefe de la Unidad de Contabilidad, hizo de conocimiento el balance de comprobación al 21 de diciembre del 2020, detallando que el saldo deudor de la cuenta “Viáticos” es de 25 mil 297.29 soles.
Sin embargo, OCI ha identificado incongruencias. Por ejemplo, la Unidad de Contabilidad de la SBCH, en el Informe N° 071-2021-SBCH/UC, del 14 de octubre pasado, indicó que en el 2018 existe un saldo de viáticos pendiente de rendición correspondiente a tres comprobantes de pago por el monto total de mil 920 soles. Sin embargo, de la revisión efectuada se constató que solo se tiene un comprobante pendiente de rendición, por el importe de 600 soles.
A ello se suma que algunos comprobantes de pago por concepto de viáticos correspondiente al año 2019 no se ubican en los archivos de la Sociedad de Beneficencia de Chiclayo, situación que limita la transparencia y/o sustento de las operaciones realizadas.
OCI ha hecho de conocimiento a la titular de la entidad de los resultados del informe, con la finalidad de que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan en el marco de sus competencias y obligaciones.
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