El arquitecto Gustavo Díaz Paz, quien forma parte del nuevo equipo técnico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, encargado de retomar el estudio del Plan de Desarrollo Metropolitano de Chiclayo y Lambayeque, sostuvo que dicho instrumento de gestión debe concluir con una cartera de proyectos bien sustentados para lograr su financiamiento ante el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, u organismos internacionales.
Díaz Paz participó del panel fórum ‘Chiclayo, acuerdos para su desarrollo Metropolitano’, organizado por el Colegio de Arquitectos de Lambayeque en el marco de su 38 aniversario.
El experto narró que la elaboración del Plan de Desarrollo Metropolitano de Chiclayo y Lambayeque se inició hace más de un año por una empresa privada, habiendo llegado hasta el último entregable y la consulta pública.
“Sin embargo, no han cumplido con alcanzar los resultados para el expediente final, es decir, el sexto entregable, que incluía la absolución de todas las observaciones hechas en la consulta pública”, anotó.
Agregó que -al no lograrse las respuestas técnicas- el Ministerio de Vivienda, decidió terminar el contrato, encontrándose actualmente en un arbitraje para solucionar este percance.
Nuevo equipo
En ese contexto, explicó que se ha conformado un nuevo equipo que iniciará el análisis preliminar y la absolución de las consultas. “La próxima semana vamos a empezar a tocar puertas con los principales aliados técnicos como el Colegio de Arquitectos”, indicó.
Precisó que el equipo tiene gran disposición para trabajar con los actores y gente especializada, razón por la cual vendrá a Chiclayo, a fin de cumplir esta tarea encomendada por el Ministerio de Vivienda.
Explicó que el equipo técnico estará conformado por siete profesionales, entre los que destaca Fernando Echeandía, quien enseña en la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo - USAT.
“Es normal que en un plan la comunidad señale puntos débiles. Eso ayuda a mejorar, ha ocurrido en muchas de las experiencias pasadas. Es un período tal vez difícil, pero también propicio para enriquecer la propuesta”, remarcó el especialista, quien añadió que las observaciones buscan fortalecer el plan.
Indicó que una de las temáticas más complejas es la estructuración del suelo y la zonificación, pues el Plan de Desarrollo Metropolitano de Chiclayo tiene la excepcionalidad de Piura y Trujillo, ya que se dio en su momento por la reconstrucción y también se le encargó designar la zonificación.
“Recordemos que los planes de desarrollo urbano son los que dictaminan la zonificación. En este caso, a este plan de desarrollo metropolitano se le agregó esa excepcionalidad”, subrayó.
Principales dificultades
Indicó que el mayor problema es la saturación de suelos, por lo que en una de las observaciones se pide que sea más riguroso el traslado de las áreas de saturación de uso urbanizable y no urbanizable o de reserva.
“Siempre la zonificación de saturación de suelos de áreas homogéneas son las más polémicas para todos los actores, incluido propietarios, por ello creemos que tenemos que robustecer esta metodología para poder sustentarla”, recalcó.
Señaló que el objetivo es finalmente tener un área metropolitana sostenible, que aliente el desarrollo económico y mejore la calidad de vida de las personas. “Evidentemente, las reservas para el desarrollo urbano tanto de viviendas como de otros espacios es el primer conglomerado, luego hablamos de temas urbanísticos, de equipamiento o más específicos como el Plan de la Expansión Portuaria”, indicó.
Anotó que han encontrado otros problemas o desafíos particulares en Chiclayo y Lambayeque como el aspecto comercial. “Chiclayo es una de las ciudades donde hay mayor actividad comercial, después de Lima: el mercado Moshoqueque, el mercado Modelo y toda la actividad comercial sustenta también la dinámica y vitalidad de la ciudad”, puntualizó.
Resaltó que Igual tratamiento merece el plan maestro del aeropuerto. “Necesitamos reunirnos con los actores para conocer los futuros cambios que implica todos los efectos urbanos de los lotes adyacentes, incluso los riesgos y el aspecto patrimonial”, añadió.
“Tenemos que hablar de planes específicos que luego puedan dar pie a que las municipalidades desarrollen sus puntos estratégicos, inversión y otros”, agregó.
Indicó que el equipamiento metropolitano es importante, aún más el de riesgos, pues el plan se da justamente después de la reconstrucción por el Fenómeno de El Niño, del 2017. “Muchas de las observaciones hablan sobre eso y los planes específicos podrían ayudar con el manejo de las precipitaciones pluviales que se dieron en Chiclayo”, indicó.
Particularidades
Por otro lado, apuntó que el caso de Lambayeque no es el mismo que Trujillo o Piura, ya que uno de los más grandes impactos es el drenaje pluvial. En su opinión, esto es algo que se puede mejorar, en virtud de lo cual se está analizando con el equipo técnico, pues los riesgos deben individualizarse, ya que es diferente el contexto territorial al que se someten los riesgos de inundaciones.
Señaló que se tiene que determinar el uso de los excesos de agua para ir recargando los acuíferos y usarlos para mejorar la vegetación urbana, pues su uso evita los empozamientos. “Es la infraestructura verde de la que tanto se habla, de los parques esponja”, mencionó.
Transporte
En cuanto a. transporte, indicó que se ha notado una falta de sustento en ciertos puntos, pese a que se hizo la propuesta sobre vías que iban a mejorar la red de Chiclayo.
Señaló que los modelos de demanda de origen son importantes para poder saber cuánto falta para reducir en lapsos de tiempo, así como la saturación de vías. Precisó que mientras más vías alternas se generan, esta red se expande en la redundancia del flujo.
“Debemos ser bien estratégicos, vamos a utilizar unos indicadores de tipo sondeos de personas en ciertos puntos de autos que nos van ayudar en líneas generales a cómo mejorar y por dónde sacar la red”, anotó.
En base a su experiencia en otros planes, señaló que uno de los puntos que no se ha tomado en cuenta por las instituciones y por los ciudadanos es saber en qué acaba finalmente este Plan de Desarrollo Metropolitano y de Zonificación.
Aclaró que todo el esfuerzo confluye en los proyectos de inversión pública, pues los Planes de Desarrollo Urbano tienen que acabar en herramientas para los tomadores de decisiones de los gobiernos locales, regionales, incluso colaboraciones internacionales como el Banco de Desarrollo o ministerios.
“Algo que hemos aprendido en otros planes es que la cartera de inversión tiene que estar bien sustentada y es justamente lo que va ayudar a los futuros gobiernos locales a poder sustentarlos fácilmente ante el MEF, en especial las brechas estructurales exigidas por el sistema de Invierte.pe”, indicó.
Subrayó que este es un valor adicional, aun cuando no se ha señalado en la fase de consulta pública, vemos que hay mucho por mejorar ahí. Por ejemplo -puntualizó- las vías necesitan mejorar, sin embargo, se han incluido pocas en la cartera de priorización de inversiones. “Al final esta cartera de inversión y priorización es lo que va a servir”, recalcó.
Asimismo, precisó que no se han tomado en cuenta proyectos de drenaje pluvial para mejorar las inundaciones. “Entonces creemos que la cartera de inversiones es algo que estamos dando como agregado en la experiencia que tenemos”, finalizó.
Deja tu Comentario