La Contraloría General detectó que la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG, de Lambayeque contrató a un consorcio por seis millones 47 mil 328 soles para brindar servicios de seguridad y vigilancia, pese a que correspondía dejar en suspenso el concurso de selección, ante la solicitud de nulidad presentada por otro postor que objetaba una Declaración Jurada con información inexacta.
Por estos hechos, el ente de control identificó la presunta responsabilidad penal y administrativa de la exjefa de la Oficina de Logística, Eliana Panta Castillo, y la presunta responsabilidad administrativa del presidente del Comité de Selección (decano de la Facultad de Medicina) y de un servidor de dicha casa superior de estudios.
El comité estuvo presidido por Segundo Cabrera Gastelo e integrado por Eliana Castillo Panta y Alejandro Camacho Saavedra.
Las declaraciones juradas
El Informe de Control Especifico N° 016-2021-2-0205-SCE, que evaluó el período 28 de septiembre al 23 de diciembre de 2020, evidenció que el comité de selección admitió la oferta y adjudicó la buena pro sin realizar una adecuada verificación de la documentación, pues la Declaración Jurada del representante legal – que tuvo a su cargo la suscripción y visación –, no estaba actualizada en el Registro Nacional de Proveedores - RNP.
Lo mismo ocurrió con las declaraciones juradas del gerente general y del gerente de Operaciones de una de las empresas integrantes, situación que trasgredió el principio de presunción de veracidad establecido en la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, aplicable al proceso.
El consorcio estaba conformado por las empresas Multiservicios Integrales Resguardo y Alarmas S.A., Compañía de Vigilancia y Seguridad SRL y Protege Perú Multiservcios SR.
La jefa de la Oficina de Logística (actual Unidad de Abastecimientos), órgano encargado de las contrataciones de la universidad, solicitó información al representante legal indicándole que acredite y sustente las declaraciones juradas actualizadas, documentación que fue presentada. Sin embargo, la entidad no comprobó su veracidad y siguió con el trámite. Al 11 de noviembre de 2020, el registro continuaba desactualizado.
La información no se ajustaba a la realidad, constituyéndose en una forma de falseamiento, con el agravante de que la solicitud de acreditación y verificación por parte de la jefa de Logística se realizó sin advertir al rector de la universidad sobre el trámite que debió seguir el pedido de nulidad del concurso.
Conclusiones del informe
“De la evaluación a la documentación e información alcanzada por la Entidad, relacionada con el procedimiento de selección Concurso Público n.º 001-2020-UNPRG: Contratación del Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, se ha evidenciado que el Comité de Selección del mencionado concurso, sin haber realizado una adecuada verificación de los documentos presentados en las ofertas, admitió la oferta presentada por el Consorcio (postor) integrado por Multiservicios Integrales Resguardo y Alarmas S.A., Compañía de Vigilancia y Seguridad SRL y Protege Perú Multiservcios SRL, pese a que el Anexo 2: Declaración Jurada (folio 65) de la empresa Multiservicios Integrales Resguardo y Alarmas S.A. en cuyo literal iii. afirmó “Que mi información (en caso que el postor sea persona natural) o la información de la persona jurídica que represento, registrada en el RNP se encuentra actualizada”; contenía información inexacta, no concordante con la realidad”, señala el informe de control
La responsabilidad penal es atribuida a Castillo Panta, en tanto sobre los otros integrantes del comité se señala responsabilidad administrativa.
El informe fue comunicado al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción, para el inicio de las acciones legales penales contra los funcionarios y servidores involucrados, y al rector de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, para las acciones que permitan el deslinde de responsabilidades administrativas. Asimismo, se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control.
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