La Contraloría General recomendó al procurador público especializado en delitos de corrupción de Lambayeque iniciar acciones legales penales contra una exfuncionaria de la Municipalidad Distrital de Monsefú, y un exsupervisor de EPSEL S.A., comprendidos en presuntos hechos irregulares por el pago de 822 mil 125,05 soles al Consorcio Monsefú sin contar con el sustento técnico.
Los involucrados han sido identificados como María del Pilar Garnique Custodio, como ex gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la comuna monsefuana, y Víctor Hugo Recuenco Céspedes, exfuncionario de EPSEL.
Los hechos se produjeron durante la ejecución de una obra de agua potable y saneamiento urbano en el distrito de Monsefú, cuyo monto total contractual es de 31 millones 284 mil 394.50. soles.
La obra se ejecutó durante la administración municipal de Miguel Ángel Bartra Grosso. El consorcio estuvo conformado por Constructora EGC&S – Servicios Generales SAC, Frevema Perú SAC y Representaciones y Servicios Generales GUZVEN SAC.
Hallazgos
Mediante el Informe de Control Específico N° 17473-2021-CG/GRLA-SCE, con periodo de evaluación del 1 de setiembre de 2017 al 30 de abril de 2021, se identificó la presunta responsabilidad penal y administrativa debido al trámite, conformidad y pago efectuado en el 2017 de las valorizaciones de obra, que incluyeron avances de partidas no ejecutadas durante la ejecución del proyecto.
Recientemente una comisión de control realizó una inspección en campo y verificó que las partidas relacionadas a obras electromecánicas y equipamiento valorizadas y pagadas, no fueron ejecutadas, situación que fue advertida también por la Contraloría, en diciembre de 2018, mediante el informe de Acción Simultánea N.° 009-2018-OCI/3472-AS, y por el supervisor a través de la Valorización N.° 28 donde aplicó descuentos por metrados no ejecutados.
En ese entonces (14 de diciembre de 2018) se identificaron cuatro hechos, siendo uno de ellos, la aprobación de las valorizaciones que incluían las partidas no ejecutadas y otras inconclusas, advirtiéndose también la existencia de partidas relacionadas al componente de agua potable que fueron reportadas con un avance del 100 %, pese a que físicamente no mostraban ningún avance.
La obra
Se trata del servicio de control referido a la ejecución del saldo de la obra de “Mejoramiento del Plan Maestro de Saneamiento de Agua Potable, Desagüe y Tratamiento de Aguas Residuales de Monsefú”, que busca beneficiar a 20 mil 634 personas y contribuir a la disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas agudas, parasitarias e infecciosas en este distrito.
El informe fue comunicado al alcalde distrital de Monsefú a fin de que se adopten las acciones administrativas que correspondan para el deslinde de responsabilidades.
Para la Contraloría, con lo realizado se trasgredió el artículo X, 10° y 12° de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Ley N° 28411, del 6 de diciembre del 2004m referido a la eficiencia en la ejecución de los fondos públicos, la finalidad de los Fondos Públicos y los gastos púbicos.
Asimismo, contravino el principio de eficiencia y eficacia, recogido en el literal f) del artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante la Ley N° 30225, modificado con Decreto Legislativo N° 1341, vigente desde el 3 de abril del 2017.
“La situación se ha producido por el accionar del supervisor de obra quien elaboró y tramitó las valorizaciones de obra N° 9 y 1, que contenían avances que no se han ejecutado hasta la fecha, y por la gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano, al haber dado conformidad a las referidas valorizaciones, pese a que estas valorizaciones no contaban con el sustento de la realización de los trabajos que en ellas se indicaban, ocasionando el pago de 822 mil 125.05 soles a favor del contratista”, señala el informe de Contraloría.
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