Mediante la Resolución N° 2841-2021-TCE-S3, emitida por la Tercera Sala del Tribunal de Contrataciones, se declaró infundada la pretensión del apelante Ingeniería Civil Montajes – ICM S.A., quien mediante el recurso impugnativo interpuesto, fundamentó su recurso cuestionando la oferta del Consorcio Mórrope, integrado por Trébol Ingeniería SAC y Fedeco Contratistas Generales SAC, quienes obtuvieron la buena pro del proceso Contratación Pública Especial N° 01-2021-MDM, convocado por la Municipalidad Distrital de Mórrope con la finalidad de ejecutar la obra “Recuperación de la Infraestructura Educativa Manuel Ruiz Sánchez del CP Santa Isabel”, valorizada en ocho millones 941 mil soles.

Los cuestionamientos esbozados en el recurso interpuesto por ICM, versan fundamentalmente sobre la carta de línea crédito presentada por el Consorcio Mórrope para acreditar solvencia económica, la cual – según ICM – no demostraba solvencia de uno de los consorciados, en este caso Fedeco Contratistas Generales SAC.

Adicionalmente, la misma no cumplía con la formalidad crediticia que esta debería contener para garantizar la buena ejecución de la obra, más aún que la misma había sido emitida por una entidad que aparentemente no contaba con la capacidad para otorgar créditos directos, como es el caso de la Caja Rural de Ahorro y Crédito Raíz.

Es en este sentido que el Tribunal de Contrataciones del Estado, al margen de dilucidar la controversia en el sentido del cuestionamiento planteado por ICM, pone énfasis en la no acreditación de solvencia por parte del consorciado Fedeco, decidiendo declarar fundado en este extremo el recurso. Por lo tanto, ordenó se revoque la buena pro otorgada al Consorcio Mórrope.

El cuestionamiento de la oferta de ICM

Luego que el TCE desarrollara los fundamentos de la resolución emitida, confirma y declara fundado los cuestionamientos planteados por el Consorcio Mórrope respecto a la Carta de Línea de Crédito presentada por ICM en su oferta, en cuanto la misma, habiendo sido emitida por el banco Interbank, cumpliendo con los requisitos para su convalidación, contenía el término “ajustar”; el cual bajo las condiciones crediticias no garantizaba el sostenimiento del monto del crédito otorgado hasta finalizar la ejecución de la obra.

Por esta razón, el TCE consideró válido dicho cuestionamiento y consecuente decidió no convalidar la misma. Por lo tanto, la oferta de ICM fue declarada como no admitida.

En este contexto, no existiendo ninguna oferta válida, ya que tanto la oferta del Consorcio Mórrope y la presentada por ICM fueron desestimadas, el procedimiento fuera declarado desierto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Lo que ICM buscaba con su impugnación era un fallo favorable del TCE que le permitiese recibir la buena pro de la obra al cuestionar la legitimidad de la documentación presentada por el Consorcio Mórrope. Sin embargo, su objetivo no fue alcanzado.

En consecuencia, el proyecto de infraestructura a ejecutar será postergado hasta que se adjudique la buena pro de un segundo proceso que la comuna de Mórrope tiene que convocar, en los plazos y condiciones que la ley prevé para estos casos.

La historia

ICM, durante la gestión del exgobernador Humberto Acuña Peralta, ejecutó una serie de obras por un valor aproximado a los 150 millones de soles, entre ellos la recuperación y el mejoramiento del emblemático Colegio Militar Elías Aguirre, los centros educativos Elvira García y García, Nuestra Señora del Rosario y Rosa Flores de Oliva, así como el Parque de las Aguas en el distrito de Mesones Muro.

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