La capacidad de la gestión que lidera el alcalde Marcos Gasco Arrobas en la Municipalidad Provincial de Chiclayo – MPCH, vuelve a estar en cuestión. Por tercer año consecutivo, la comuna está lejos de alcanzar la ejecución de por lo menos más del 50 % de los recursos asignados para obras, pese a la evidente carencia de infraestructura y mejores servicios para la ciudadanía.
Para este año, la municipalidad provincial tiene destinado un Presupuesto Institucional Modificado – PIM, ascendente a 194 millones 776 mil 89 soles, de los cuales ha ejecutado hasta el cierre de este informe el 35.3 %, pese a que faltan solo cuatro meses para concluir el ejercicio anual.
El porcentaje gastado equivale a 68 millones 20 mil 291 soles.
¿En qué se gasta?
Del total del presupuesto, 969 mil 480 corresponden al Programa Articulado Nutricional, de los cuales se ha gastado el 38.4 % (369 mil 766 soles); un millón 683 mil 798 soles para la atención a la población con TBC-VIH/SIDA, del que se ha ejecutado solo el 5 % (83 mil 792 soles), y 25 mil soles para la atención y prevención de Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, recursos de los que hasta ahora no se mueve un sol.
Para la Reducción de delitos y faltas que afectan a la seguridad ciudadana la comuna cuenta con seis millones 702 mil 828 soles, habiendo gastado el 65.8 % (cuatro millones 266 mil 185 soles), dinero que en su mayoría se destina para la contratación de personal eventual para el Serenazgo y la Policía Municipal.
Respecto a Gestión integral de residuos sólidos, lo presupuestado para este año es 20 millones 882 mil 154 soles, de los cuales se han gastado nueve millones 220 mil 296 soles (44.6 %); para la Mejora de la inocuidad agroalimentaria el presupuesto es de 25 mil soles y lo gastado es cero soles hasta el momento, en tanto de los 661 mil 388 soles destinados este año para Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, se ha gastado el 58.6 % (386 mil 366 soles).
De la partida Programa Nacional de Saneamiento Urbano, lo asignado para el 2021 son 12 millones 164 mil 309 soles, de los cuales se ha ejecutado el 12.9 %, es decir un millón 568 mil 538 soles. Asimismo, de los 119 mil 946 soles del Programa Nacional de Saneamiento Rural no se ha gastado nada, hasta ahora.
Más partidas
Otras partidas asignadas a la Municipalidad Provincial de Chiclayo son: Logros de aprendizaje de estudiantes de Educación Básica Regular – EBR, con 48 millones 606 mil 534 soles, habiéndose ejecutado el 8.3 % (cuatro millones 22 mil 424 soles); Nuestras Ciudades, con 781 mil 13 soles de presupuesto, recurso que se mantiene intacto, mientras que en lo destinado para Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte, lo gastado es el 33.6 % de los 325 mil 374 soles, equivalente a 93 mil 723 soles.
De la partida Acceso de las familias a vivienda y entorno urbano adecuado, el presupuesto asciende a cuatro millones 782 mil 155 soles, de los cuales el 25.5 % ha sido ejecutado (un millón 201 mil 60 soles); de la partida Reducción del tiempo, inseguridad y costo ambiental en el transporte urbano, con siete millones 926 mil 196 soles de presupuesto, lo invertido suma 973 mil 300 soles (12.4 %), en tanto de la partida Acciones centrales, con 28 millones 371 mil 830 soles, lo gastado es 19 millones 39 mil 96 soles (68.9 %).
Finalmente, de los 60 millones 749 mil 84 soles que corresponden a Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos, lo gastado es el 43.9 % (26 millones 443 mil 746 soles).
Proyectos de inversión
De los recursos presupuestados este año para que la Municipalidad Provincial de Chiclayo ejecute proyectos de inversión; es decir, obras públicas, lo ejecutado llega apenas al 8.9 % de los 83 millones 921 mil 232 soles totales, lo que representa el gasto de siete millones 489 mil 662 soles.
Esto mientras en la provincia, municipalidades como la de Chongoyape tiene a la fecha el 72 % de la ejecución de su presupuesto de inversión; Lagunas el 81.7 %, Monsefú el 76.5 %, Nueva Arica el 60.1 %, Oyotún el 79.9 %, Santa Rosa el 77.8 % y Pomalca el 91.2 %, con un presupuesto mayor a lo invertido hasta el momento por la municipalidad de Chiclayo.
Falta de capacidad
El regidor Percy Espinoza Gonzales señala que los funcionarios de la comuna provincial han argumentado que la lentitud para la ejecución de los recursos en el tercer año de la gestión de Gasco Arrobas es la abultada deuda que tiene la entidad, la que según estimaciones asciende a 400 millones de soles.
“Ese argumento que no es válido, no por el hecho que se deba esa cantidad, sino porque en realidad la municipalidad sí tiene proyectos y tiene presupuesto para ejecutarlos. Este año hay un promedio de 71 proyectos en cartera y del monto global del presupuesto, 84 millones están destinados para estos 71 proyectos”, menciona.
Añade que no hay justificación para que la municipalidad tenga tan bajo porcentaje de avance presupuestal.
“Estamos hablando del tercer año de gestión y por lo general en el tercer año de gestión se va en automático, como para usar un término un tanto coloquial. Los 44 proyectos que se están dejando de ejecutar en este año se vienen arrastrando desde el primer año de gestión. Entonces, acá la pregunta es qué ha pasado y la respuesta es: los funcionarios vinculados a las unidades orgánicas de Presupuesto, Logística, Estudios y Proyectos, Administración y la Gerencia General, no han dado la talla para ejecutar estos proyectos”, afirma el concejal.
Las deficiencias en la ejecución presupuestal no son nuevas en la administración Gasco Arrobas. En el 2019, primer año de la gestión, de los 47 millones 742 mil 36 soles para obras, solo se gastó el 20.8 %; es decir, nueve millones 934 mil 894 soles. En el 2020, el presupuesto para obras fue de 53 millones 162 mil 202 soles, gastándose solo el 17.7 %, equivalente a nueve millones 26 mil 33 soles. El pretexto de la gestión fue la pandemia por el Covid-19.
“Lo que pasa es que no hay una renovación del equipo de profesionales, entonces, creo yo, es un punto importante a analizar. La municipalidad de Chiclayo es la que lidera en términos de presupuesto a nivel departamental, pero el año pasado fue la sexta con menor ejecución. Eso es vergonzoso y condenable”, afirma el regidor.
Percy Espinoza menciona que si la comuna no logra revertir el bajo nivel de ejecución presupuestal que se tiene en el octavo mes del año, difícilmente se alcanzará una meta por lo menos destacable respecto a la realización de obras públicas, considerando que buena parte de los proyectos en cartera fueron formulados en la administración de David Cornejo Chinguel, razón por la que es pertinente preguntar cuántos nuevos proyectos ha generado la administración de Gasco Arrobas.
“El próximo año es período electoral municipal y regional, y como es lógico muchos de los actuales funcionarios estarán más pendientes de su futuro laboral que de cumplir con las tareas encomendadas por la municipalidad. Es lamentable que nuevamente hablemos de cuatro años perdidos para Chiclayo”, asevera.
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