Han pasado casi 20 años desde la desactivación del Ministerio de la Pesquería. Desde entonces, cada cierto tiempo es una oferta de campaña reactivar esta cartera. Juan Carlos Sueiro Cabredo, director de Pesquería de la base en Perú de la organización internacional Oceana, relata que la supresión de este ministerio obedeció a la intención de que sea un nuevo, el de la Producción, el que articule a todos los sectores productivos. Sin embargo, en la práctica esto no pasó y fue el sector pesca el único que desapareció.
“Ahora no hay un equilibrio de la pesca frente a otros sectores en cuanto a la representación en el Consejo de Ministros. Nosotros revisamos los planes de gobierno de los 18 candidatos que competían en la primera vuelta y ocho no hablaban de la pesca y tres incluso hablaban de desaparecer el Ministerio de la Producción, o sea, el camino contrario”, manifiesta.
Afirma que la restitución del Ministerio de la Pesquería constituiría una gran oportunidad para que el próximo gobierno inicie una serie de reformas que son necesarias, pues la regulación de la pesca nacional necesita de modificaciones, ya que el sector no ha avanzado a la par de otros países.
Pesca artesanal
Sueiro Cabredo menciona que más del 70 % de los pescadores artesanales son informales, problemática que obedece al hecho de que los trámites para mantenerse en la formalidad resultan engorrosos. Por ejemplo, grafica que el Carnet del Pescador tiene vigencia por solo un año, pero tarda semanas en gestionarse.
“Una proporción importante de los pescadores artesanales informales alguna vez fueron también formales, han tenido su Carnet del Pescador, pero les es difícil mantenerlo. Aquí hay responsabilidad de ellos, pero también del Estado”, expresa.
En cuanto a la protección de las primeras cinco millas marinas, advierte que existe un problema con la flota artesanal con redes de cerco, las cuales pescan cerca de la orilla, generando disturbios en el habitad natural, además de interferencias con otras embarcaciones, ya que suele ser el lugar de pesca de caballitos de totora, de balsas y otras afines de poca autonomía.
Aporte de la pesca
Sueiro Cabredo reconoce que el aporte de la pesca al Producto Bruto Interno – PBI, que es cercano al 0.4 %, es el más pequeño de las cuentas nacionales. Sin embargo, refiere que la pesca tiene vinculaciones con otros sectores, como gastronomía, lo cual hace que su contribución sea mucho mayor.
Asimismo, señala que la pesca tiene una contribución cualitativa, al igual que la agricultura y la ganadería, ya que aporta al sistema alimentario, pues la dieta del peruano se compone en gran parte del pescado, debido a sus propiedades nutricionales.
Además, indica que la pesquería requiere de criterios técnicos más rigurosos, dado que la discrecionalidad de la actividad es alta, toda vez que se tratan de recursos comunes.
“En el caso de la agricultura, si yo tengo una porción de tierra y decido sembrar paltas, pues lo hago, las cosecho y las vendo, y no tengo que pedirle permiso a nadie. Sin embargo, en pesquería no puedo sacar una embarcación e irme a pescar bonito y venderlo. El Estado tiene que autorizarme”, manifiesta.
Lambayeque
El especialista refiere que Lambayeque tiene algunas peculiaridades en cuanto a la pesquería. Por ejemplo, refiere que no cuenta con una industria como tal, ya que no cuenta con una planta de harina de pescado, ni de conservas, como sí los hay en Piura, Chimbote y el Callao. La producción es básicamente artesanal y se concentra en el pescado curado, salpreso.
Apunta que otra característica de Lambayeque es que un segmento de la pesca artesanal pasó a ser industrial con la Ley N° 26920, de enero de 1998, ya que las embarcaciones de madera se orientaron a la extracción de anchoveta.
Añade como tercera característica que Lambayeque no tiene una bahía grande, por lo que los centros de desembarque son en la playa. Al respecto, el Ministerio de la Producción entregó en septiembre pasado la obra del desembarcadero de San José, cuya inversión fue de 33.29 millones de soles y beneficia a 15 mil personas.}
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