Tras una serie de idas y vueltas, de improcedencias, exclusiones, apelaciones e incluso fallos judiciales, finalmente son 94 los candidatos que competirán por las cinco curules que tiene Lambayeque asignadas en el Congreso. El presidente del Jurado Electoral Especial – JEE, de Chiclayo, Edilberto José Rodríguez Tanta, señaló que fueron 108 aspirantes los que inicialmente se postularon (18 partidos, cada uno con una lista de seis postulantes), de los cuales quedaron 92, y a los se añadieron dos más por medio de un amparo judicial.
Los candidatos beneficiados con esto último son Hildomaro Rodríguez Alvarado, de Alianza Para el Progreso, y Edgar Cayotopa Martínez, de Acción Popular.
DECISIONES JUDICIALES
Rodríguez Tanta explicó que las resoluciones administrativas de los organismos autónomos como el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, no son revisables, tal como lo indica el artículo 142 de la Constitución, además de ser dictadas en instancia final y definitiva, según el artículo 181.
No obstante, acotó que el Tribunal Constitucional y las normas internacionales también han establecido que una institución por más autónoma que sea no puede ser autárquica. En consecuencia, las resoluciones del JNE sí están sujetas a revisión cuando afectan algún derecho fundamental.
“Lo que hemos hecho es acatar las decisiones, aún cuando discrepamos, porque estas exclusiones ya fueron revisadas, no solo por los tres miembros que formamos parte del Jurado Electoral Especial, sino por otros cinco miembros que revisan en Lima, es decir ocho en total, pero una jueza ha decidido una medida cautelar. No podemos desconocer esta disposición porque sería irrespetar el estado derecho, pero será bajo su responsabilidad que se admitan a estos candidatos”, manifestó.
IMPROCEDENCIAS Y EXCLUSIONES
Rodríguez Tanta explicó que, desde noviembre del año pasado, el JEE ha venido capacitando a los personeros y representantes de las organizaciones políticas, a fin de que se familiaricen con el Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes – SIJE, y puedan llenar las hojas de vida de sus candidatos. Sin embargo, igual se presentaron dificultades hasta el 22 de diciembre a las 11:59 de la noche, momento en el cual el sistema se cerró.
“Las dificultades se generaron porque muchos de los representantes de las organizaciones políticas hicieron el llenado de las hojas de vida desde Lima, por lo cual no tenían todos los datos de los candidatos en las regiones. Por eso, desde el inicio se declararon improcedentes algunas candidaturas, incluso toda la lista de Unión Por el Perú fue declarada improcedente, porque no presentaron un acta. Finalmente, Lima revirtió esta decisión y se admitió su participación”, comentó.
Asimismo, Rodríguez Tanta manifestó que a futuro debería evaluarse que los errores en la consignación de datos o el hacer una declaración incompleta no sea causal de exclusión, sino solo de amonestación o multa, en línea con el proyecto propuesto en el 2016 por el JNE para modificar la Ley Orgánica de Elecciones.
“De repente eso podríamos cambiarlo, porque a veces los candidatos pretenden ponderar el derecho constitucional de elegir y ser elegido, pero nosotros también les decimos que es un derecho de la ciudadanía saber que todo lo declarado es conforme a ley, además que esa es una declaración jurada de buena voluntad. Entonces, creo que eso podría manejarse en adelante y evitar todos estos problemas”, argumentó.
MIEMBROS DE MESA
Por otro lado, apuntó que el JEE también ha excluido a 121 miembros de mesa, debido a que en una misma mesa de votación no puede haber parientes hasta el segundo grado de consanguineidad, es decir, hermanos. Señaló que en muchos casos los fiscalizadores han tenido que ir hasta las casas de estos ciudadanos para comprobar el parentesco.
“Cuando esto ocurre, el que sigue sube. Para eso están los suplentes. Si excluyen al segundo miembro, el tercero ocupa su lugar y el suplente pasa a ser tercero”, explicó.
PUBLICIDAD, PROPAGANDA Y NEUTRALIDAD
Sobre el tema de propaganda, precisó que los candidatos tienen toda una normativa que deben conocer respecto a en qué lugares pueden poner su propaganda electoral. Aunque, más allá de las reglas, indicó que por sentido común los aspirantes al Congreso deberían saber que no pueden pegar propaganda en paredes de predios ajenos, cuyos propietarios no les han autorizado, ni en instituciones públicas.
Precisó que para esta labor trabajan articuladamente con las municipalidades, que ayudan a través de sus ordenanzas para regular aún más la propaganda electoral. Contó que también han realizado operativos con la fiscalía para retirar todos los adhesivos que habían sido pegados en lugares que no correspondían.
No obstante, comentó que las sanciones en este tema son leves y no pasan del retiro de la propaganda y, en el caso de la reincidencia, la imposición de multas.
“En cuanto a la publicidad, hay un formato que deben cumplir, ya sea para ponerla en un panel, en televisión, en las redes sociales o cualquier otro medio de comunicación. Esta debe presentarse antes al Jurado, que evalúa si hay algún color que no corresponde o si se está poniendo el nombre del alcalde de la jurisdicción, que pertenece a una organización política y que podría influenciar”, anotó.
Respecto a la neutralidad, afirmó que ningún funcionario público o autoridad puede hablar a favor en contra de algún candidato. Además, el JNE verifica que no se lesione ningún derecho en el discurso político que manejan los candidatos. Para ello, este organismo cuenta con un tribunal de honor conformado por Delia Revoredo Marsano, Oswaldo Hundskopf Exebio y Gastón Soto Vallena.
“No se puede lesionar el derecho de nadie. Yo no puedo decir que voy a botar a todos los extranjeros en el Perú porque todos son delincuentes. Tenemos una ley de inmigración, que protege sus derechos. La propaganda tiene que manejarse respetando esos límites”, aseveró.
PERSONAL
Actualmente, el JEE cuenta con 24 personas que trabajan de forma permanente desde noviembre pasado en el desarrollo del proceso electoral. Posiblemente – afirmó Rodríguez Tanta – lo hagan hasta junio, en caso haya segunda vuelta, que es lo más probable. Estas personas trabajan en diferentes áreas, siendo una de las más activas la de Acciones Educativas, que se encarga de la difusión y organización de actividades orientativas, además de trabajar de la mano con las universidades y medios de comunicación.
Además, indicó que hasta el final de marzo trabajará un grupo jóvenes, que fue capacitado para realizar la revisión de las hojas de vida y esta semana ingresarán 308 más que serán capacitados para ser fiscalizadores en los locales de votación. Todo este personal es transitorio.
PROCESO ELECTORAL
En tanto, el funcionario exhortó a la población a acudir el 11 de abril de forma ordenada a votar, respetando los horarios estipulados, según el último dígito del DNI. Apuntó que los locales de votación con mayor riesgo de aglomeración son el colegio San José, que recibe a siete mil 500 electores, y el Elvira García y García, que acoge a cinco mil 500.
Explicó que los fiscalizadores en los locales de votación estarán prestos para ayudar a las personas con discapacidad o adultos mayores que acudan a sufragar, además de verificar que no ocurra ningún hecho de discriminación.
“El año pasado tuvimos un caso de una chica transexual que llegó a votar. Le tomaron fotos y las subieron a redes sociales. La Defensoría nos envió todo el procedimiento y lo remitimos a Lima. Eso dio lugar a una resolución para garantizar el derecho al voto de las personas trans”, puntualizó.
La norma a la que hace referencia es la Resolución Jefatural Nº 000062-2021-JN/ONPE, que aprueba el protocolo para garantizar el derecho al voto de las personas trans en la jornada electoral.
Refirió que el día de las elecciones habrá fiscalizadores de chaleco azul, que pertenecen a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, y otros de chaleco rojo, que corresponden al Jurado Electoral Especial.
“Queremos que los ciudadanos tengan realmente la seguridad de que estas elecciones serán las mejores que se han celebrado en el departamento. Que la gente elija a quien tenga que elegir, lo que queremos es que conozcan quién es su candidato para que más tarde no se sientan estafados”, manifestó.
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