Día a día los puentes de comunicación y empatía entre la administración pública y la ciudadanía son más distantes y/o escasos, trayendo como consecuencia la aguda crítica a las distintas gestiones públicas locales y una ausencia de activísimo por parte de la ciudadanía para ser propositivos de soluciones ante los problemas que aquejan a una población.

Existen múltiples ideas con la finalidad de lograr orientar una gestión y me referiré a la gestión de primera línea frente a la población, como lo es la gestión municipal, este espacio permitirá desarrollar de manera general recomendaciones para mejorar la Gestión Pública Local. Asimismo, de brindar indicadores para un desempeño eficiente, que sean medibles en los futuros controles de desempeño que deberán realizar los entes fiscalizadores, siendo los siguientes:

Lograr una planificación integral

Conocedores que la planificación estratégica es un proceso activo que desarrolla las capacidades de las entidades del Estado, para que puedan establecer objetivos en forma conjunta, observando su realidad y analizando esta para poder prever conjuntamente los riesgos o problemas y dar las oportunidades de solución para superarlas con éxito; por tanto, es vital que cada entidad logre realizar una planificación con información real y viable en el ámbito de sus competencias y que ésta este alineada al presupuesto por resultados.

Creación de objetivos comunes

Por otro lado, teniendo en consideración que el Estado tiene como función la satisfacción de las necesidades de la población, es importante indicar que los planes que realicen las entidades deben de articularse a objetivos comunes en una línea vertical (distrito, provincia, región) y de esa manera articularlos con los planes nacionales; actualmente, tenemos planes individuales y que cada cuatro años una nueva gestión realiza modificaciones sustanciales o simplemente lo ignora. Por tanto, resulta importante, que quienes aspiren a un cargo de elección popular en alguna comuna como primera acción tiene que conocer a la entidad (misión, visión, MOF, ROF, directivas internas, planes operativos, PIA, plan anual de contrataciones, etc.), para desde esa base logre generar un futuro plan de gobierno.

Capacitación a servidores y funcionarios

Cabe precisar, que la nueva Gestión Pública orientada a resultados, implica que los gestores públicos sean proactivos, innovadores y capaces de crear ventanas de oportunidad ante los problemas que suceden en la realidad (ámbito territorial de sus competencias), recientemente hemos sido testigos de la falta de capacidad de gasto de los montos económicos asignados en el marco de la Emergencia Sanitaria; siendo ello así, entidades técnicas como el MEF, Contraloría, entre otras, deben de lograr un mayor acercamiento a los gestores públicos y lograr mejorar la Gestión ante los riesgos advertidos en la emergencia y futuros, a través de constantes capacitaciones y acompañamientos.

Compromiso por la vocación de servicio

Es importante precisar que, la gestión estratégica de las personas, impone que los gestores públicos (servidores y funcionarios), conozcan que su verdadera función en cualquiera de las áreas, gerencias, entre otras, en que se desempeñen es el servicio público – SERVIR -, por ello, deben cumplir sus procesos y funciones previamente asignadas; recordemos que en el año 2017 se denominó "Año del buen servicio al ciudadano", no logrando "aterrizar" a un sector de gestores públicos, que en menor proporción se sienten en un estado de "confort," llevados por una presunta estabilidad laboral absoluta.

Conseguir la voluntad para la coordinación

Es importante que,  la articulación de entidades que regulan o buscan mejorar un servicio público, sea articulado, cabe un ejemplo: Actualmente tenemos a SUSALUD, esta institución tiene como función la verificación de que el Derecho a la Salud sea de calidad; sin embargo, no estaría cumpliendo su labor, al no articular, ni verificar las actuales deficiencias de EsSalud y MINSA, donde muchas veces pacientes, quizás por desconocimiento o desconfianza no acuden a la citada entidad, sino deben de acudir a otras instancias como Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Contraloría General de la República, entre otras, para que se atienda presuntas deficiencias en ese sector o logren una defensa del derecho a la salud que está quebrantado.

Promoción de la meritocracia

La meritocracia debe ser promovida en la gestión pública, como un incentivo amigable para los trabajadores del Estado, con ello tendremos a profesionales que seguirán invirtiendo en su educación, seguirán mejorando en ámbitos académicos y profesionales, haciendo realidad esta problemática postergada por muchos años en la Administración Pública, un servidor civil, tiene que tener como característica la ética, la transparencia y la objetividad, olvidando los “amiguismos, tarjetazos” en el sector público.

Control gubernamental como un aliado

El Sistema Nacional de Control, en el marco de sus atribuciones logra emitir informes de carácter previo, simultáneo y posterior, en estos últimos, implementa recomendaciones de mejora de la Gestión Pública, éstas deben de implementarse, aplicarse de manera inmediata y los titulares de las entidades deben realizar el constante seguimiento para su implementación final y que las observaciones advertidas no se puedan repetir; por tanto, el Sistema Nacional de Control velará siempre por el buen funcionamiento de la Gestión Pública, debiendo ser prioridad de los titulares de entidades su aplicación.

Mayor involucramiento de los regidores – consejeros

La función de fiscalización y de creación normativa (ordenanza), implica una cultura de escucha activa hacia la ciudadanía, implica el recojo de información valiosa en la población, implica la creación de talleres, como, por ejemplo: “Taller: Cómo elaborar una ordenanza municipal o regional”, o la realización de conversatorios con los distintos gremios. Actualmente No se aprecia ello, debido a que la labor del regidor no es a tiempo completo y en muchas ocasiones sólo realizan una gestión parcial sin logros claros. Para ello es importante que, se logre brindar a los regidores las herramientas (logística, asesores, etc), con la finalidad de que su labor sea notoria en los distintos espacios de la entidad edil o regional.

Todas estas actividades que se recomiendan lograrán transformarse en una verdadera gestión para resultados que el Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública exige, para ello es importante la decisión y voluntad política del líder de la organización para que de ese primer paso de lograr acercar la gestión al ciudadano y con ello lograr ese involucramiento con su participación activa de valiosa importancia para la Gestión Municipal.

Por último, se requiere la proactividad de la ciudadanía para que logre involucrarse con la gestión, a través de una participación ciudadana que no sólo sea un listado de críticas, sino que brinde alternativas de solución, sugerencias, ideas para poder salir adelante. Todos deseamos el desarrollo de nuestro distrito, provincia, región y de nuestro amado Perú, por todo ello, es tarea de todos lograr aportar propuestas, soluciones para alcanzar ese horizonte.

(*) Abogado, especialista en control gubernamental. 

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