El gobierno nacional emitió nuevas disposiciones relacionadas al aspecto laboral, con el propósito de garantizar la continuidad de los trabajadores en la formalidad. Una de las medidas más saltantes es la aprobación de subsidio de planillas para las pequeñas empresas.

El abogado laboralista Carlos Palomino Guerra señala que sin duda el gobierno está haciendo esfuerzos para mantener la empleabilidad, afectada de manera directa por la emergencia sanitaria por el Covid-19.

“Se ha perdido más de un millón de empleos en el sector formal y en el sector informal el impacto es peor. A nivel mundial la problemática del trabajo está trayendo muchas consecuencias, existe cierre de empresas, incluso de áreas en financieras aun cuando estas no se han visto afectadas por falta de liquidez”, menciona.

Palomino Guerra acota que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ha denegado varias solicitudes de suspensión perfecta aplicadas por las empresas, debido a que no se han seguido los procedimientos previos que considera la normatividad vigente, a fin de salvaguardar los derechos de los trabajadores.

“Mientras desde el Estado se hace un esfuerzo grande por asegurar la continuidad del trabajo, hay empleadores que han tomado decisiones contrarias a la ley de suspensión perfecta, sea en instituciones pequeñas o grandes. Se está aplicando una masiva desvinculación laboral en el sector formal, lo que reduce las fuentes de ingreso e impuestos para el país”, señala.

SUBSIDIOS

El especialista comenta que en estos momentos se presentan tres situaciones meta para el sector laboral: formalizar, mantener a los trabajadores en planilla y realizar nuevas contrataciones dentro de la formalidad.

En ese entendido, el gobierno ha anunciado el subsidio de planillas hasta en un 50 % en el caso de trabajadores cuya remuneración sea menor o igual a dos mil 400 soles mensuales.

“Si un empleador paga a su trabajador dos mil soles el Estado correrá con la mitad, lo cual ayudará a aliviar la situación económica en los próximos seis meses. En otros países, como Chile, el apoyo es más agresivo, porque no solo se está subsidiando el 60 % de la remuneración, sino también el aporte a la seguridad social y previsional. Este no es el caso del Perú, pero sí es de destacar lo que se está haciendo”, refiere.

Explica que la cobertura de subsidios es para tres grupos de trabajadores: nuevos, que ingresen a planilla; actuales, a fin que no pierdan la estabilidad laboral, y actuales sometidos a la suspensión perfecta, de tal manera que retornen a las actividades con percepción de sus remuneraciones.

CONDICIONES

De acuerdo al Ministerio de Trabajo, para acceder al subsidio de la planilla las empresas deberán demostrar que en los primeros meses de la emergencia sanitaria dejaron de percibir ganancias, razón por la que se justifica el apoyo estatal.

La aplicación de candados – señala Carlos Palomino – evitará que se repitan experiencias negativas como la del programa Reactiva Perú, que benefició a empresas que no requerían de inyección económica o no se habían perjudicado por la pandemia.

“Para los subsidios se está exigiendo que las empresas no tengan ingresos entre abril y mayo de este año mayores a los que tuvieron en el mismo período del 2019. Será la SUNAT la que identificará los ingresos netos del empleador y será esta la que diga qué empresas califican y cuáles no. Inclusive, si se identifica que entre enero y febrero la empresa no tuvo ingresos, no será sujeta al subsidio, porque sería un aprovechamiento indebido del beneficio”, menciona.

DESCONFIANZA

Palomino Guerra precisa que si bien es de destacar la propuesta del gobierno de apoyar a las empresas con el pago de las planillas, existe una enorme desconfianza respecto a la capacidad y eficacia del Estado para cumplir con sus objetivos.

Cita como ejemplo que hay empresas que sí calificaron a la aplicación de la suspensión perfecta de labores y hasta el momento sus trabajadores no reciben la asignación económica que se había ofrecido a pocas semanas de iniciada la situación de emergencia, lo cual los ha dejado en completo estado de indefensión.

“Es natural que exista mucha desconfianza en muchos empleados y muchos empleadores, quienes esperarán a ver cómo actúa el Estado en este caso, pues se tiene el mal precedente de las asignaciones por suspensión perfecta. Lo que se está planteando en un gran paso para la formalización y ojalá el subsidio sea no solo por seis meses, sino uno o dos años a fin de lograr que más trabajadores puedan formalizarse”, enfatiza.

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