Complicada se torna la situación en el Gobierno Regional de Lambayeque y sus dependencias por las deficiencias que existen para la ejecución de presupuesto 2020. A ello se suma la lentitud en la ejecución de los recursos asignados para la emergencia sanitaria por el Covid-19, lo que pone en peligro más de 70 millones de soles. Si en 90 días no se gastan, el dinero regresará al erario nacional.
“La preocupación que nosotros tenemos es por la ejecución del gasto y los proyectos que se vienen desarrollando. Lamentablemente, desde el año pasado se ha podido ver la poca ejecución de los recursos que se le asignan al Gobierno Regional de Lambayeque. Hay obras heredadas de la gestión pasada y que hasta el momento no han sido concluidas. Seguimos arrastrando el problema, a lo que se suman diversas irregularidades”, menciona Antonio Sánchez Chacón, consejero regional.
Recursos transferidos
El presupuesto ordinario del Gobierno Regional de Lambayeque para este año asciende a mil 479 millones 894 mil 568 soles, de los cuales al 30 de septiembre ha ejecutado el 63.3 %, lo que representa poco más de 900 millones de soles.
Este monto global, incluye los pagos que el Estado, a través del gobierno regional, realiza a la concesionaria del Proyecto Olmos, pero además los sueldos del sector público como Salud y Educación.
Sin embargo, en el análisis del presupuesto de inversiones, es decir, lo destinado para obras públicas, se evidencia una notable falta de capacidad de gasto, pues el monto total asciende a poco más de 87 millones de soles solo en la Sede Central del Gobierno Regional de Lambayeque y a fines del tercer trimestre del año se ha ejecutado solo 18 millones.
Del presupuesto total por unidades ejecutoras, la Sede Central tiene 128 millones 607 mil 772 soles, de los cuales ha gastado, al 30 de septiembre, el 30.6 %. El Proyecto Especial Olmos Tinajones – PEOT, el 65.3 % de 201 millones 80 mil 752 soles; la Gerencia Regional de Agricultura el 43 % de 51 millones 618 mil 355 soles, y la Gerencia Regional de Transportes 37.1 % de 12 millones 804 mil 796 soles.
Otras unidades ejecutoras son: Colegio Militar Elías Aguirre (44.5 %), Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Chiclayo (72 %), UGEL Lambayeque (70 %), UGEL Ferreñafe (69.9 %), Gerencia Regional de Educación (64.9 %), Gerencia Regional de Salud (63 %), Hospital Regional (61.4 %), Hospital Las Mercedes (65.5 %), Hospital Belén (62 %).
“El Ministerio de Economía y Finanzas ya lo anunció: no habrá continuidad del gasto, de tal manera que si el presupuesto no se compromete en su totalidad al 31 de diciembre, parte del dinero se va a revertir. El año pasado se pudo hacer la continuidad y de esa manera se recuperó cerca de 40 millones de soles, pero este año no se podrá hacer ello. Ese es un grave inconveniente para el gobierno regional. Lógicamente, el Ministerio de Economía lo que busca es recoger los saldos presupuestales para paliar la crisis generada por el Covid-19”, manifiesta.
Obras educativas
Sánchez Chacón refiere que Contraloría ha identificado irregularidades en la contratación de obras a cargo del Gobierno Regional de Lambayeque, lo que complica aún más lo referido a la ejecución presupuestal.
“Contraloría ha advertido la presentación de una serie de líneas de créditos falsas en procesos de contratación para la ejecución de instituciones educativas, obras que se verán directamente afectadas porque se entiende que las licitaciones tienen que anularse. Hay otros indicios de irregularidades que lamentablemente afectan a la ejecución de los proyectos presupuestados para este año”, menciona Sánchez Chacón.
Las líneas de crédito fueron presentadas en los procesos para la construcción de colegios por diez millones de soles. Uno de los colegios es el ubicado en Atumpampa y otro en Marayhuaca, cuyos expedientes técnicos fueron elaborados por la gestión anterior. En ambos centros educativos la inversión asciende a cuatro millones de soles.
“Que en septiembre se caigan procesos de contratación es preocupante, porque implicaría retrotraer y convocarlo nuevamente. Los expedientes ya estaban, la gestión tenía que hacer las convocatorias y la contratación y ahí es donde se ha identificado las irregularidades según el Informe N° 031-2020 del Órgano de Control Institucional – OCI”, manifiesta.
Otras obras comprometidas son colegios en Quemazón y Las Delicias, por más de seis millones de soles.
El Informe de Orientación de Oficio N° 031-2020-OCI/5343-SOO, “Verificación de cartas de línea de crédito presentadas por ganadores de buena pro en procedimientos de selección para la contratación de obras del Gobierno Regional de Lambayeque”, advierte que “la entidad otorgó la buena pro en tres procedimientos de selección a consorcios cuyo integrante en común, presentó cartas de línea de crédito presuntamente falsificadas, generando el riesgo de contratar empresas sin el respaldo económico suficiente para atender sus obligaciones contractuales y afectando la legalidad con que deben regirse las actividades de la gestión pública”.
“Si se suma que son 10 millones de soles que se caen con la poca ejecución que se tiene del presupuesto de obras, la situación se torna más crítica. Solo en el presupuesto de inversiones de la Sede Central hay más de 40 millones de soles que no se podrían comprometer”, manifiesta.
Para proyectos de inversión, la Gerencia Regional de Agricultura tiene 31 millones 299 mil soles, de los cuales ha ejecutado (al 30 de septiembre), el 31.2 %.
Presupuesto covid
Situación similar es la que se presenta con el presupuesto extraordinario asignado al Gobierno Regional de Lambayeque para enfrentar la emergencia sanitaria por el Covid-19.
El Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, aprobó la transferencia de 63 millones 496 mil 598 soles, de los cuales han sido ejecutados 28 millones 85 mil 490 soles, el 58.3 %.
Del presupuesto Covid-19, la mayor cantidad se concentra en la Gerencia Regional de Salud, con 36 millones 525 mil 717 soles, de los cuales se ha ejecutado el 68.1 %; seguido del Hospital Regional de Lambayeque, con 18 millones 506 mil 556 soles, habiéndose gastado el 42.3 %.
El Hospital Regional de Lambayeque tiene cuatro millones 377 mil soles para adquisición de una planta generadora de oxígeno medicinal y la construcción de una central de oxígeno, partida de la cual solo se ha girado cinco mil soles.
“En la ejecución del presupuesto Covid-19 estamos en los últimos cinco lugares a nivel nacional. Viendo lo que está sucediendo en otros países con la segunda ola de contagios, no podemos bajar la guardia y confiarnos al extremo de dejar de gastar lo presupuestado. Si se deja de gastar este presupuesto también revertirá al erario nacional, lo que sumado al dinero de presupuesto de inversiones suma más de 70 millones de soles que en estos momentos están en riesgo. Quedan 90 días para que la administración regional pueda comprometer los recursos y esperamos que así sea”, enfatiza el consejero.
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