A inicios de semana la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – ARCC, entregó a los alcaldes de Pimentel, Nueva Arica y Cañaris, los decretos que autorizan las transferencias para la rehabilitación y mejoramiento de locales educativos. De acuerdo a la información de la Gerencia Regional, a cargo de Ángel Pérez Santa Cruz, existen 20 proyectos educativos en marcha. Sin embargo, el funcionario sostiene que es urgente que las autoridades municipales y, en especial, los integrantes de los comités de selección, realicen procedimientos transparentes e idóneos para evitar que las obras se manchen con la sombra de la corrupción.
“Bajo todas las intervenciones que tenemos de la reconstrucción en el sector educación tenemos cinco colegios en ejecución con la municipalidad de Jayanca, Pítipo, Oyotún, Santa Rosa y Mórrope. Tenemos nueve instituciones educativas que están en proceso de licitación, que serán adjudicadas en los próximos días, y a eso se suman seis solicitudes que ya tienen opinión favorable y están en el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF. Seguramente en los próximos días saldrá el decreto de transferencia de recursos. Estamos hablando de 20 colegios que entran a ejecución en el primer trimestre del 2020”, destaca.
En Jayanca se reconstruye la institución ‘Fanny Abanto Calle’; en Pítipo el Colegio N° 374; en Oyotún la Institución N° 10045 ‘Inca Garcilaso de la Vega’, en Santa Rosa el Colegio N° 10017 y en Mórrope el Colegio N° 10168 ‘San Pedro’.
Asimismo, Pérez Santa Cruz comenta que el Gobierno Regional de Lambayeque tiene ocho intervenciones en colegios, de las cuales tres han sido sometidas a las correcciones que se realizan en coordinación con el equipo técnico. En los próximos días debe tenerse listo el expediente técnico para la remodelación del Colegio ‘Santa Magdalena Sofía’ y de la institución inicial ‘Victoria Silva de Dall’orso’.
“Se está avanzando, yo acá tengo mes y medio y estamos tratando de revertir el atraso que hubo. Si bien no tengo nada que ver con los dos años en los que no se avanzó, asumo el pasivo y el activo de la institución y junto al equipo estoy haciendo el mayor esfuerzo por acelerar los procesos para que la reconstrucción se haga más tangible en Lambayeque”, manifiesta.
DESINTERÉS Y DESCONOCIMIENTO
El funcionario explica que tras la evaluación realizada al asumir la Gerencia Regional de la ARCC se tiene la existencia de factores condicionantes que retrasaron las intervenciones.
“En principio, yo diría que tras el Fenómeno El Niño los alcaldes anteriores, por desconocimiento o desinterés, no lograron un trabajo organizado con la reconstrucción. Si los alcaldes no nos presentan sus expedientes nosotros no tenemos cómo financiarlos. Considero que en las gestiones anteriores, quizás por problemas políticos o legales, no se ha prestado el interés suficiente al proceso. En Lambayeque hemos tenido esa mala suerte, situación que no se ha notado en otras regiones donde evidentemente hay más avance en la reconstrucción”, refiere.
Añade que con los nuevos alcaldes se está coordinando de manera estrecha y esto ha permitido avances en la formulación de los expedientes técnicos.
“A la Municipalidad Provincial de Chiclayo se le ha dado financiamiento para los expedientes de 18 colegios y para 12 expedientes de saneamiento básico. Lo que esperamos es que este mes nos entreguen una parte y la otra en enero. Una vez recibidos los expedientes estos serán revisados por 30 días y de allí se iniciará inmediatamente la asignación del financiamiento. Tenemos que garantizar calidad y eficiencia aunque se trate de un proceso rápido”, menciona.
DEFICIENCIAS EN LAS CONTRATACIONES
Pérez Santa Cruz señala que si bien la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios tiene la función administrativa de los recursos; es decir, la designación de partidas, se mejorará el monitoreo a las municipalidades para evitar que se repitan situaciones anómalas como la presentada en la ejecución del Colegio ‘San Pedro’, del caserío El Romero, de Mórrope, donde Contraloría ha confirmado irregularidades en la contratación de la obra, cuyo valor asciende a 13 millones de soles.
Contraloría también se ha pronunciado respecto a la contratación del Colegio ‘Inca Garcilaso de la Vega’ de Oyotún. Ambos proyectos están a cargo de las municipalidades.
Al respecto, el funcionario asevera que los alcaldes no pueden hacer caja chica de las obras de reconstrucción y mucho menos otorgar los contratos a empresas que no cumplen con las certificaciones y exigencias necesarias para ejecutar los proyectos.
“Ese es un colegio que tiene mucho impacto en Mórrope, es un colegio emblemático de 13 millones y una supervisión también de medio millón. Vino aquí el alcalde con el equipo técnico, llamó un poco la atención, resolvieron el contrato de la supervisión y eso generó que se paralice la obra hasta que vuelvan a contratar. Tengo entendido que ya se reiniciaron los trabajos, pero definitivamente no puede ser que algunos procesos se caigan por malos manejos, por falta de conocimiento o porque los comités de licitación, como ya ha pasado en otros casos, a veces favorecen a algunos postores. Se han caído procesos de obras por falsificación de cartas fianza, de fiel cumplimiento, y las municipalidades deben evitar esas situaciones”, remarca.
Comenta que también se ha detectado documentos falsos en las propuestas técnicas.
“Los comités tiene que ser muy rigorosos a la hora de evaluar la propuesta técnica de determinado postor. No puede ser que se presente una carta fianza falsa y nadie se dé cuenta o que se descubra el hecho cuando la empresa ya está ejecutando la obra. No podemos permitir eso. Tenemos que ejercer un estricto control no solo en el proceso de selección, sino en todo el transcurso de la obra y mucho más en los comités de licitación porque por ellos pasa una gran responsabilidad”, enfatiza.
CASAS DE MÓRROPE
En relación a la demolición de módulos de vivienda definitivos construidos con materiales que no garantizan calidad de la obra, Pérez Santa Cruz señala que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, responsable de la contratación de las entidades técnicas encargadas de la edificación de las casas, ha iniciado los procesos internos para determinar las responsabilidades correspondientes entre los funcionarios y contratistas.
“Todo servicio tiene su garantía de fiel cumplimiento; o sea, si un contratista hace mal su trabajo la entidad que lo contrató tiene que exigirle que vuelva a hacer el trabajo, para eso tiene una carta fianza de fiel cumplimiento. Eso quiere decir que si tú no haces bien el servicio yo te puedo ejecutar la carta fianza. Hasta donde he coordinado con el Ministerio de Vivienda, eso ya está empapelado. Una entidad no puede quedarse con los brazos cruzados al tomar conocimiento de un desperfecto o de lo que sucedió con las viviendas. Tengo entendido que se va a entregar en enero las demás viviendas que faltan, porque son 16 mil 500 viviendas en Lambayeque y faltan algo de seis mil por entregar. Ahí están incluidas esas que han sido demolidas por un mal proceso constructivo”, precisa.
MEJORAMIENTO DE TRAMO
Finalmente, respecto a la rehabilitación de carreteras con recursos de la reconstrucción, Pérez Santa Cruz informa que el tramo crítico entre Lambayeque y Mochumí, correspondiente a la antigua Panamericana, demanda de la reformulación del diseño, debido a que se trata de una zona inundable, por lo que deberán ejecutarse trabajados complementarios como la construcción de cunetas y alcantarillas.
“Provías está avanzando, ha avanzado en el caso de la Vía de Evitamiento. Ahorita está en otro tramo que es la parte para la salida de la Panamericana Norte y ya están avanzando con la ejecución. El tema de la carretera Lambayeque – Olmos, en el tramo de Mochumí, está paralizado porque se está tramitando un adicional de obra. A veces los adicionales se prestan para decir muchas cosas, pero en este caso se trata de un adicional por el cambio de tecnologías, porque es un punto crítico en la carretera. Entonces, no se puede hacer el mismo tratamiento que la demás longitud de la vía. Se están considerando trabajos para poder protegerla”, informa.
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