La cereza del pastel en el controvertido caso de la contratación directa de maquinaria para el recojo de residuos sólidos en Chiclayo es la inexistencia de Veolia Servicios Perú SAC en el Registro de Operadoras de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente. La empresa es beneficiada por la gestión de Marcos Gasco Arrobas con un contrato superior al millón 800 mil soles por 90 días de trabajo.
Desde su concepción, el proceso seguido por la Municipalidad Provincial de Chiclayo para tercerizar por tres meses el servicio de recojo de residuos sólidos en la ciudad estuvo mal.
El 28 de febrero con 12 votos a favor y tres abstenciones, el concejo municipal aprobó declarar el desabastecimiento inminente del servicio, dejando expedita a la administración de Gasco Arrobas para la contratación directa de maquinaria, recurso humano, compra de repuestos u otros servicios que permitiesen atender lo que para ellos era una situación de emergencia.
Empero, debido a la imprecisión del acuerdo, que se sustentó en un informe técnico con datos del 2017 (no actualizados) y sin que exista mayor sustento legal, semanas después, el 15 de marzo, el concejo, nuevamente con 12 votos a favor, aprobó precisar que el desabastecimiento se daba sobre 10 máquinas de recolección de basura. Ese mismo día el Órgano de Control Institucional – OCI, comunicó al alcalde Marcos Gasco que la declaratoria del desabastecimiento tenía anomalías.
Sin importar la advertencia, la gestión continuó en su propósito y el 23 de marzo arribó al contrato directo con Veolia Servicios Perú SAC, empresa que había prestado el servicio de recojo de basura en Trujillo y cuyo contrato fue anulado por la comuna de esa ciudad, para que asuma la cobertura de la situación de emergencia con su maquinaria durante 90 días, por un valor ascendente a un millón 800 mil soles. Pese a que el acuerdo rectificatorio fue por diez máquinas recolectoras, en los Términos de Referencia del Contrato – TRD, se estableció que serían solo ocho las compactadoras que estarían en operatividad, en tanto dos se mantendrían de retén.
Horas después se conoció que OCI volvió a pronunciarse señalando que dicha contratación tenía errores tanto en los procedimientos preparatorios como en la evaluación de la empresa ganadora.
A ello se suma, ahora, que Veolia carece de la autorización correspondiente para brindar los servicios de operadora de residuos sólidos, requisito exigido en la Ley de Gestión de Residuos Sólidos y cuyo ente rector es el Ministerio del Ambiente.
REGISTRO NEGADO
El 17 de enero pasado, con Resolución Directoral N° 0034-2019, la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos le negó a Veolia Servicios Perú SAC la inscripción en el Registro Autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos, en atención al incumplimiento de los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2010-MINAM y su modificatoria, concordando con lo señalado en el reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
De acuerdo al Artículo 87 del reglamento, “las empresas que se constituyen para el desarrollo de las operaciones vinculadas al manejo de residuos sólidos, deben inscribirse previamente en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos administrado por el Ministerio del Ambiente.
LAS BASES DEL PROCEDIMIENTO
Si bien la contratación directa entre la MPCH y Veolia se dio bajo el paraguas de la declaratoria de desabastecimiento inminente, en las bases administrativas del proceso, publicadas en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado, se contienen los Términos de Referencia elaborados por la comuna provincial.
En el numeral cuarto, referido al Objetivo de la contratación, se lee textualmente:
“Contratar a una empresa Operadora de Residuos Sólidos que cuente con las autorizaciones respectivas para que brinde los servicios de recolección y transporte hasta la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios, mercados, barrido de áreas públicas y afines que se generen de los servicios de Limpieza Pública en el distrito de Chiclayo, para ello deberá cumplir con las condiciones establecidas por la Ley”.
Pues bien, no contando Veolia con el registro como operadora de residuos sólidos es posible determinar que la comuna incumplió sus propios términos al contratar con dicha empresa.
DOCUMENTO INSUFICIENTE
Cuando Expresión hizo público que la compañía contratada por Gasco Arrobas no cumple con los requisitos para operar en el manejo de los residuos sólidos, la comuna, a través de su cuenta de Facebook, emitió un comunicado calificado de “medias verdades” lo informado, y que esto obedecía a “solamente al intento por confundir y hacerle daño a Chiclayo".
Como prueba, el comunicado de la comuna adjuntó un documento emitido por la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria del Ministerio de Salud. Sin embargo, omitió lo señalado en el numeral 4 de dicho documento extendido a favor de Veolia.
"El registro tiene vigencia de cuatro (04) años y no constituye autorización de funcionamiento u operación".
En resumen, lo extendido por la DIGESA no convierte a Veolia en operadora de residuos sólidos, pues de acuerdo a la ley solo se logra tal condición tras el registro autoritativo emitido por el Ministerio del Ambiente.
En consecuencia, Veolia no podía ser beneficiada con el contrato directo para asumir el recojo de los residuos en Chiclayo.
FALSEDAD EN LA BUENA PRO
El 5 de abril del 2019 la Municipalidad Provincial de Chiclayo otorgó la Buena Pro en el proceso de contratación directa N° 001-2019-MPCH, a Veolia Servicios Perú SAC, para que asuma el servicio de recojo de residuos sólidos en la ciudad por el plazo de 90 días.
En dicho documento, firmado por el Subgerente de Logística y Servicios Internos, Edgardo Siadén Ortega, se indica que la empresa cumple con el Registro de Empresa Operadora de Residuos Sólidos ante el Ministerio del Ambiente. Sin embargo, ello es falso.
Como informó Expresión, el Ministerio del Ambiente le negó a Veolia dicho registro el 19 de enero de este año.
En conclusión, la Municipalidad Provincial de Chiclayo afirma que Veolia sí es operadora de residuos sólidos y así lo consignó en el otorgamiento de la buena pro invocando un registro ante el Ministerio del Ambiente, empero dicho registro no existe porque le fue negado en enero.
respuesta de Jesus Jaramillo Pezo el 2024-02-28.
Eso es una pequeñes, frente a la sobrevaluacion del contrato 087-2023-sedapal, apañado por la corrupta agencia UNOPS contratada por el PD de Sedapal para que se haga el chanchullo fuera del alcance de las leyes peruanas. Ahora todos estos sinverguenzas siguen lucrando a costa de servicios Comerciales de mala calidad y sobrevaluados
Deja tu Comentario