El 24 de octubre del 2018, el Gobierno Regional de Lambayeque, a través del Comité de Selección, adjudicó la buena pro a la empresa Ingeniería Civil Montajes – ICM SA, para la ejecución de la obra “Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institución Educativa Secundaria Rosa Flores de Oliva”, cuyo monto ofertado ascendió a 10 millones 534 mil soles.
El comité evaluador estuvo presidido por la contadora pública colegiada Carmen Rosa Quispe Acosta e integrado por el miembro titular ingeniero José de la Rosa Barba Maique y la suplente ingeniera Yudi Sánchez Campos, quienes elaboraron las bases del proceso y desarrollaron el procedimiento de selección hasta el otorgamiento de la buena pro.
Dichas bases consideraron – de acuerdo al expediente técnico - que en la ejecución de la obra se debería contar con un Ingeniero de Seguridad, el cual debería ser de cualquier rama de la ingeniería, quien debía tener un mínimo de experiencia de dos años en el ejercicio profesional como especialista en seguridad y/o seguridad de obras y/o seguridad y evacuación y/o especialista en seguridad y prevención, entre otros ejercicios profesionales inherentes a dicho cargo, debiendo acreditarse su participación como tal con contratos, certificados de trabajo o cualquier otro documento que evidencie dichas especialidades y su participación.
LA OFERTA
Expresión tuvo acceso a la oferta presentada por la adjudicataria de la buena pro, en este caso ICM, en la cual a folios 18 se encuentra el Anexo N° 5 – Carta de Compromiso del Personal Clave - suscrita por Joseph Joao López Blas, cuya firma se encuentra debidamente legalizada, por lo que mediante la misma el referido profesional se compromete a realizar la labor requerida de Ingeniero de Seguridad en la obra materia de la convocatoria, para lo cual acredita su experiencia con dos certificados de trabajo emitidos coincidentemente por ICM.
Según uno de esos certificados, López Blas laboró en la obra que ICM tuvo a su cargo: la “Construcción del Edificio Residencial Alameda Grau”, por el período comprendido entre el “8 de enero de 2015 al 10 de noviembre de 2016”.
La Información referenciada en el la carta compromiso se corrobora con el Certificado de Trabajo obrante a folios 072 de la oferta de ICM, la cual fue suscrita el 23 de noviembre de 2016 por el representante legal de la empresa ICM, ingeniero Rolando Torres Cruz, quien certifica que Joseph Joao López Blas, con CIP N° 175473, desempeñó el Cargo de Especialista en Seguridad y Salud en la construcción del Edificio Residencial Alameda Grau, durante el período mencionado.
Como quiera que las bases del proceso habían requerido que la especialidad debería ser realizada por un profesional que contara como mínimo con dos años de experiencia, en la carta compromiso del profesional propuesto (Anexo 5), López Blas acredita 3.47 años de experiencia acumulada, tiempo que incluye el período laborado de 1.84 años en la construcción de la Residencial Grau.
EXPERIENCIA EN CUESTIÓN
En este extremo, se ha podido advertir que a folios 043 de la oferta de ICM para la adjudicación del Colegio Rosa Flores de Oliva se encuentra el Título a Nombre de la Nación emitido el “25 de mayo de 2015” por el rector de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, mediante el cual se confiere al Joseph Joao López Blas el grado profesional de Ingeniero Civil Ambiental.
En ese sentido, de acuerdo a la información contenida en la carta de compromiso suscrita por López Blas y en el Certificado de Trabajo emitido por ICM, en el que se hace referencia que laboró desde el 8 de enero del 2015 al 10 de noviembre del 2016, sumando un total de 1.84 años, como especialista en seguridad, se infiere que lo informado no se ajustaría a la realidad, ya que López Blas obtuvo el título profesional de ingeniero recién el 25 de mayo de 2015. Es decir, en la experiencia presentada para la obra del Colegio Rosa Flores se contabiliza un período de cinco meses en los que trabajó siendo bachiller.
Si este hecho hubiera sido advertido por el Comité de Selección, López Blas no habría podido convalidar dicha experiencia (1.84 años) y, por lo tanto, si hubiera sido descontada de la experiencia total acreditada (3.47 años). De este modo solo hubiera sumado como especialista en seguridad 1.62 años, tiempo inferior al requerido para dicho profesional, que en este caso correspondió a dos años, razón por la cual, la oferta de ICM tendría que haber sido no admitida y por ende no habérsele adjudicado la buena pro.
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