Por su experiencia en el seguimiento a los procesos de selección que se realizan en las entidades públicas de Lambayeque, el especialista en contrataciones del Estado, Jorge Chávez Pita, señala con convicción que existen hechos sobre los cuales los organismos de fiscalización, como la Contraloría General de la República y el Ministerio Público se han mantenido inertes frente a las denuncias presentadas por presuntos actos de corrupción en la ejecución de obras públicas, sobre todo en el Gobierno Regional de Lambayeque.

¿Año crítico el 2018 por todos los sucesos de corrupción que se han conocido?

Es un año muy triste, sobre todo por la cuestión moral y ética. A nivel internacional se ve que en el país caen todas las semanas funcionarios y autoridades por actos de corrupción, lo cual es vergonzoso.

Como ha sucedido en Chiclayo con la detención del alcalde David Cornejo Chinguel…

Es un hecho que se repite, el mismo modus operandi. Todo ha sido copiado, es un calco de lo hizo su antecesor. David Cornejo Chinguel hizo lo mismo que Roberto Torres Gonzales, no hay nada que los diferencies. Inclusive los actores y operadores han tenido la misma relación con la autoridad. Es el mismo sistema, pero con diferentes personas.

¿David Cornejo, a la luz de lo que se conoce por las investigaciones fiscales, realizó una gestión mucho más irregular que la desempeñada por Roberto Torres?

Eso se está evidenciando. Según lo que se conoce, ha cometido más actos de corrupción que los realizados por el señor Torres Gonzales, lo cual es gravísimo. A nadie se le desea la cárcel, pero si el señor David Cornejo es culpable de todo lo que el Ministerio Público le imputa, entonces le corresponde una sanción severa.

En mi opinión sí amerita un castigo de la justicia, porque solo con ver la ciudad y el estado en el que se encuentra es fácil entender que hubo mucho de irregular y corrupto en sus casi cuatro años de gobierno.

¿Era David Cornejo un personaje de fiar?

Nunca lo fue, recordemos todo lo que ofreció y cómo se condujo una vez en el gobierno. Ganó con el 22 % de los votos, lo que no garantizaba nada y ahí tenemos los resultados.

Su caída tenía que darse y esto debe servir como punto de inflexión para todo Lambayeque. Lo que vemos son escándalos en diferentes municipalidades, investigaciones que se realizan todo los días, pero, por ejemplo, del gobierno regional nadie dice nada.

Por su experiencia como investigador y especialista en contrataciones del Estado, ¿en qué obras de la Municipalidad Provincial de Chiclayo detectó irregularidades en los procedimientos seguidos?

En varias, personalmente denuncié ante el Ministerio Público la obra de las calles Cajamarca, Tumbes y Arequipa, donde hubo serios hechos de corrupción, direccionamientos groseros, a la vista de cualquier persona. Llama la atención que habiéndose denunciado tanto a la fiscalía como al Órgano de Control Interno – OCI no haya habido una respuesta.

Esa inercia de los entes de fiscalización y control es lo que ha generado que autoridades como David Cornejo sigan en lo mismo. No hay sanciones o juzgamientos para que los malos funcionarios entiendan que las entidades públicas no son su chacra ni sus arcas personales. El dinero lo han malversado como han querido, han sacado plata en efectivo del Centro de Gestión Tributaria – CGT. ¿Qué es eso? ¿Dónde estamos? En verdad es indignante.

¿Considera entonces que el trabajo del Ministerio Público todavía es incipiente frente a los actos de corrupción que se han configurado?

Pienso que en Lambayeque los entes de fiscalización tienen que responder, porque ha habido denuncias oportunas sobre actos de corrupción. Yo, a título personal, las he presentado y fueron archivadas. Considero que no debieron ser archivadas y que deberían ser reabiertas. Con la coyuntura que se está viviendo, es lo que corresponde.

Ha mencionado al Gobierno Regional de Lambayeque, ¿también existen indicios de corrupción en los procesos que esta entidad ha realizado?

Siempre he venido sosteniendo: en el Gobierno Regional de Lambayeque hay serios indicios de corrupción, cosas por investigar de hechos evidentes. Por ejemplo, la carretera Pomalca-Saltur-Pampa Grande, el Colegio Nuestra Señora del Rosario, el Colegio Militar Elías Aguirre o la carretera Positos – Mórrope. Hay documentos falsos, se ha denunciado todos los hechos irregulares y no hay ninguna acción de enmienda.

¿Qué ha hecho el procurador del Gobierno Regional de Lambayeque al respecto?

Nada. En estos casos están involucrados los funcionarios, hay operadores muy bien identificados que son los encargados de cometer todos estos actos de corrupción. Todos las obras, todos los procesos para la ejecución de proyectos, tienen serios indicios de corrupción. Direccionamientos que se pueden demostrar.

Veamos a la Municipalidad Provincial de Chiclayo y dos alcaldes que ya tienen a la justicia sobre ellos. ¿Y en el gobierno regional? ¿En los ocho años no hubo nada?

¿Los ochos años de gobierno de Humberto Acuña Peralta deben ser auditados?

Tienen que ser auditados. La Contraloría General de la República ha mostrado mucha inacción. Yo he presentado diferentes denuncias ante el Órgano de Control Interno y hasta ahora no me responde.

Yo estoy propuesto, lo digo así, a sacar a la luz nuevamente todas mis denuncias y que se investiguen todos esos hechos. No hay menos de diez casos en los que he detectado irregularidades en las denominadas obras emblemáticas.

Repito, lo que ha pasado hace unos días en la municipalidad de Chiclayo debe significar un punto de quiebre para todas las entidades de la región.

¿Preocupan los adicionales y las adendas a los contratos de las obras del gobierno regional?

Los adicionales es solo una parte del problema. Sobre estos ha habido reintegros. En el Colegio Militar Elías Aguirre se otorgaron más de cinco millones de soles en adicionales, pero además dos millones 700 mil soles de reintegro por los cuatro adicionales que se dieron. Es decir, más dinero de lo presupuestado.

Eso es algo inaudito que merece una investigación para que los funcionarios respondan.

Otros casos son los de constructoras como ICM, por ejemplo, a la que la región le otorgó obras pese a la oposición de integrantes del Comité de Selección.

Uno de los integrantes del Comité de Selección para la obra del complejo policial se opuso porque detectó algo irregular, que era la inclusión de dos propuestas presentadas por empresas que no tenían capacidad de contratación con el Estado, lo que permitió obtener un cálculo promedio que benefició a ICM.

Ese caso se ha publicado en Expresión y es evidente que habría existido cierto favorecimiento hacia la empresa, lo que debería investigarse. OCI ya intervino, pero veremos qué es lo que pasa, porque también se ha encontrado documentación presuntamente falsa.

Que es algo que se presenta continuamente en las obras públicas…

Es un hecho reiterativo y la ley es muy clara: debe hacerse un control posterior a los procesos de selección que realizan las entidades públicas. Además, la norma es bastante firme al señalar que aun cuando el contratista haya suscrito el contrato, al haber trasgredido el principio de Veracidad al presentar documentación falsa, el titular de la entidad puede anular el contrato. No importa que esté iniciada la obra. Eso sucedió en la obra de saneamiento de San José, cuando se encontró las fianzas falsas.

Contraloría, ¿está realizando un buen trabajo?

La Contraloría, bajo mi punto de vista, no está siendo diligente. Le pido a esta entidad que actúe de manera efectiva frente a las irregularidades que se denuncian.

Una muestra palpable de su comportamiento es la siguiente: en la época del señor Roberto Torres Gonzales como alcalde de Chiclayo la Contraloría no hizo nada. Ahora encontramos lo mismo en la administración del señor David Cornejo.

¿Muy contrario a lo que pasó cuando Nelson Guevara Altamirano estuvo al frente de la Contraloría en Lambayeque? Detectó siete procesos irregulares al inicio de la gestión de David Cornejo y solicitó el congelamiento de las cuentas de la municipalidad. El alcalde pidió el apoyo de los congresistas Javier Velásquez y Héctor Becerril, quienes lo ayudaron y pidieron incluso el cambio del funcionario…

Y lo lograron, porque salió el señor Guevara. Era una persona que iba a las obras, llegaba ante las denuncias y mostraba interés en investigar. Le presenté varias denuncias y fue muy diligente, pese a que él tenía a cargo una importante jurisdicción como era Lambayeque y Cajamarca.

La sociedad civil también debe involucrarse en la fiscalización y la lucha contra la corrupción, lacra que no solo nos hace un enorme daño físico, sino también moral. Somos vistos como un país de quinta categoría.

La corrupción agudiza la pobreza, el atraso y pérdida de confianza en las instituciones públicas.

Finalmente, ¿cuál es su reflexión sobre lo sucedido con las obras de saneamiento de Olmos?

En las obras de saneamiento por 120 millones de soles lo primero que se encontró fue cartas fianzas que ingresaron después de la firma de los contratos. Se incluyeron con fecha posterior.

Existen investigaciones a nivel fiscal que hasta ahora no arrojan ningún resultado, ya concluyó la gestión del vacado alcalde Juan Mío Sánchez y en enero regresa el señor Willy Serrato Puse, el que licitó esos proyectos.

¿Cree que con todas las investigaciones que pesan sobre Willy Serrato este podrá realizar una gestión óptima en el municipio de Olmos?

Lo primero que debería hacer es ordenar su situación, tiene serios problemas y denuncias. Si él persiste en la posición que ha tenido siempre, definitivamente no le auguro una buena gestión. Si los valores y los principios los tiramos en el suelo, vamos a tener más de lo mismo y como ejemplos tenemos a Roberto Torres y a David Cornejo. 

 respuesta de JR Mori el 2018-12-19.

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