La nueva gestión regional tendrá como desafío para el próximo quinquenio (2019-2022) mejorar la eficacia en la administración del presupuesto público, heredado del saliente gobernador regional ingeniero Humberto Acuña Peralta en este, su segundo gobierno, advirtió el Econ. Jorge Manuel Salirrosas Chambergo.
El especialista explicó al Semanario Expresión, que desde el año 2015 la administración del presupuesto público registró una capacidad de gasto del 89.2 %, el cual fue de S/ 1,079´565,652 (mil setenta y nueve millones quinientos sesenta y cinco mil seiscientos cincuenta y dos soles).
“En estos últimos cuatro años, el mayor pico de eficiencia en capacidad de gasto, se realizó en el año 2016 con un 91.8 % y con un incremento presupuestal de S/ 41 millones y medio de soles adicionales (S/1,121´105,038 - mil ciento veintiuno millones ciento cinco mil treinta y ocho soles)”, indicó.
Este escenario fue producto de una economía internacional en inicio de la desaceleración de la demanda de comodities y productos de agroexportación hacia China y Europa consecuentemente, agregó.
Salirrosas Chambergo, detalló que lo más relevante fue la inversión en infraestructura educativa con 56 proyectos ejecutados y 138 instituciones educativas atendidas en los distritos de José Leonardo Ortiz, Incahuasi, Pimentel, Cañaris, Reque, Chongoyape, Túcume, Pacora, Jayanca, Mochumí, Íllimo, Olmos, Pátapo, Monsefú, Motupe, Pítipo, Chiclayo, La Victoria, Mórrope, entre otros.
El economista chiclayano, explicó que a consecuencia de las inclemencias naturales (como el Fenómeno de El Niño), crisis política, evidencias de corrupción en los informes Lava Jato y la priorización en la agenda nacional por la recuperación y reconstrucción con cambios, ha retardado la ejecución del gasto regional.
En ese escenario, “en el año 2017 la capacidad de gasto llegó a un 88.4% con un monto de S/ 1,221´734,604 soles (mil doscientos veintiún millones setecientos treinta y cuatro mil seiscientos cuatro soles) 100 millones de soles adicionales con respecto a los dos años anteriores”, indicó.
No obstante, el destrabe de las inversiones y la carencia de capacidad técnica para realizar obras de gran envergadura e impacto social, no han sido agenda prioritaria en la administración regional de Lambayeque.
Advierte que preocupa que a poco menos de dos meses de culminar el segundo gobierno del ingeniero Acuña Peralta, se registre sólo un 70.7% de capacidad de gasto con un monto de S/ 992´034,715 soles (novecientos noventa y dos millones treinta y cuatro mil setecientos quince soles) girados desde el Ministerio de Economía y Finanzas-MEF-, S/ 170 millones y medio de soles menos al compromiso fiscal correspondiente al 2018. (Ver Cuadro Nº 01)
Pese a ello, agregó que en estos últimos cuatro años la Región Lambayeque muestra un promedio de 85% de capacidad de gasto, ubicándose en mejor rango respecto a la región La Libertad (80 %), Piura (8 0%) y Cajamarca (83 %). (Ver Gráfico Nº 01)
Una mirada a las provincias
Salirrosas detalló que de las tres provincias de la Región Lambayeque, Chiclayo es la que mejor manejó su capacidad de gasto en promedio de los últimos cuatro años con un 65 %, seguida de Ferreñafe con 64 % y finalmente Lambayeque con un 63 %.
“A pesar de que en el penúltimo mes del año las tres provincias han desacelerado su capacidad de gasto en un promedio de 5 %. (Ver cuadro Nº 02), no existe una clara muestra de dejar una buena imagen de gobierno, mitigando el recojo de basura o articulando con los colegios profesionales, organismos sociales de base o sociedad civil organizada”, advirtió el especialista.
Promesas incumplidas
El economista refiere que los acuerdos y promesas, desde la reubicación de más de 200 comerciantes informales del Mercado Modelo a mercados adyacentes hasta la construcción del Terrapuerto Chiclayo y el mejoramiento del servicio de limpieza pública, han quedado en el olvido, lamentando que todas las entradas hacia la ciudad de Chiclayo huelan a “basura”.
Explicó que a nivel provincial, Chiclayo, lidera las transferencias presupuestarias en los últimos cuatro años incrementándose en más de S/38 millones de soles desde el 2015 al 2018. (Ver Cuadro Nº 03).
Señala que otro de los puntos más resaltantes es que de los 38 distritos que tiene Lambayeque, cuatro de la provincia de Chiclayo cuentan con un promedio de S/ 100 millones de soles, mientras que los menos favorecidos son los distritos de Pítipo (Ferreñafe) que registra una transferencia de S/ 16 millones de soles, así también Mórrope y Olmos (Lambayeque) alcanzan transferencias presupuestarias de S/ 20 millones de soles aproximadamente, en tanto, Monsefú y Lagunas reportan una capacidad de ejecución del 78%. (Ver Cuadro Nº 04)
“Una de los grandes desafíos de los alcaldes electos será agilizar los proyectos que estén trabados, articular los componentes de mitigación del impacto ambiental, recobrar la institucionalidad local y ordenar los cuadros técnicos en cada gobierno local así como generar proyectos de mayor calidad, articulados en el presupuesto participativo 2019-2020”, remarcó.
Proyectos prioritarios
El Econ. Manuel Salirrosasindica que el Terminal Portuario de Eten, lleva aproximadamente 40 años, desde que se declaró su urgencia para la salida de los productos primarios, agroindustrial, agrarios, entre otros.
“Su costo bordea los 600 millones de dólares, aproximadamente, por tanto, no sería atractivo para empresas externas sino concretan proyectos como los mineros y ampliación de la frontera agrícola exportadora, así como presentar un menor riesgo país, para que las inversiones no sean solo especulativas sino concretas”, explica.
Precisa que la ejecución de la Represa la Calzada (Valle La Leche), La Montería (Valle Chancay) y Las Delicias (Valle Zaña), contemplados dentro del Plan Hidráulico serían un aliciente para mitigar los desbordes de los ríos tras el fenómeno de El Niño.
“Además permitiría almacenar agua para irrigación de los mencionados valles; así como también, operación y mantenimiento del Túnel Trasandino y la Presa Limón”, señaló.
“Esta articulación con los grandes proyectos mitigará el desempleo, complementará la dotación de agua para asegurar la irrigación de más hectáreas y en consecuencia se asegurará incrementar la agro exportación de productos”, añadió.
Pero lo más importante- agregó- es necesario desarrollar una mayor participación y vigilancia ciudadana, hacia los diferentes actores del Estado, desde los representantes en el Congreso hasta las autoridades regionales, provinciales y distritales, remarca el especialista.
Gráficos y cuadros en la edición impresa.
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