Este domingo 7 de octubre, 921 mil 836 electores acudirán a las urnas para elegir a las próximas autoridades de Lambayeque. De estos, 472 mil 60 (51.209 %) son mujeres y 449 mil 776 (48.791 %) varones. La votación definirá quiénes serán los tres alcaldes provinciales y 35 distritales, así como los integrantes de los concejos municipales para el período 2019-2022. También, la conformación del consejo regional. Lo más problema es que se defina qué candidatos, de los 14 en carrera, pasarán a la segunda vuelta para la elección del futuro gobernador de la región, cuya tarea principal será cumplir los retos departamentales para alcanzar el ansiado desarrollo.
Quien asuma la conducción del Gobierno Regional de Lambayeque deberá emprender las gestiones para concretar varios de los grandes proyectos que aún están en lista de espera, algunos de ellos son el Terminal Portuario, el Plan Hidráulico, el Plan de Desarrollo Vial, el Proyecto Educativo Regional, pendiente desde el 2006 y, desde luego, la Visión de Desarrollo al 2021.
TERMINAL PORTUARIO
Lambayeque tiene la franja costera más cercana a las regiones que componen el Corredor Nor Amazónico que se extiende desde Loreto hasta Cajamarca, incluyendo a San Martín y Amazonas. Hoy todo este espacio de alta producción agrícola, minera y manufacturera no tiene un punto de salida que la conecte con el mundo a través del Océano Pacífico y esta es una de las principales razones que justifican el Terminal Portuario que se proyecta construir a seis kilómetros al sur del distrito de Puerto Eten.
Pasos importantes se han dado para concretar la construcción del megapuerto. En noviembre del 2015 se aprobó la inclusión de Lambayeque en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, luego que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones revisara y diera el visto bueno al Plan Maestro que mandó a elaborar el gobierno regional, en tanto la Autoridad Portuaria Regional – APR, ha avanzado en el ordenamiento y saneamiento físico legal del área intangible y la zona de influencia que tendrá el futuro terminal.
De acuerdo a los estudios, el Terminal Portuario de Lambayeque deberá ejecutarse en fases. La primera corresponde a la construcción del puente de acceso, considerando que la plataforma portuaria se ubicaría a dos kilómetros mar adentro para evitar los problemas de arenamiento; el pantalán, las instalaciones en mar, las obras civiles y las instalaciones en tierra. Esto costaría 155 millones 450 mil dólares.
La proyección del Terminal Portuario de Lambayeque considera una segunda fase, hasta llegar a la inversión de los 577 millones 250 mil dólares que señala el Plan Maestro, lo que permitiría la instalación de multiboyas, el incremento del puente de acceso, del rompeolas, las motas de cierre, el muelle de contenedores, el relleno de explanada, las obras civiles de instalación y el equipamiento.
PLAN HIDRÁULICO
En octubre del 2011 el Gobierno de Lambayeque entregó al Ministerio de Agricultura y Riego el Plan Hidráulico Regional, la primera herramienta técnica de su tipo que se elaboró en el país y que fue posible gracias al esfuerzo interinstitucional entre las entidades públicas y el sector privado representado por la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque.
El plan considera una serie de proyectos de ingeniería no solo para el aprovechamiento eficiente recurso hídrico en las siete cuencas de Lambayeque (Zaña, Chancay, La Leche, Motupe, Salas, Olmos y Cascajales), sino también para garantizar la prevención ante fenómenos como El Niño, que a lo largo del tiempo ha tenido severos impactos en perjuicio de la población, la producción y el patrimonio histórico y arqueológico por la falta de infraestructura que evite inundaciones y desbordes.
Con el Plan Hidráulico Regional se aseguraría, además, la disponibilidad de agua para incrementar la cobertura del servicio potabilizado entre la población y para ampliar la frontera agrícola departamental, recuperando tierras que hoy se mantienen improductivas por la salinización e incrementando nuevos espacios con recurso disponible para el riego.
En su primera fase, el plan haría posible la incorporación de 40 mil hectáreas a la producción agrícola, en tanto la segunda fase otorgaría a Lambayeque a disponibilidad hídrica para la instalación de sistemas de riego presurizado, considerando además el aprovechamiento responsable y sostenible de los acuíferos.
La propuesta técnica elaborada por técnicos locales con el asesoramiento de expertos extranjeros considera la construcción de 19 presas en los distintos valles de Lambayeque, con el objetivo de regular aproximadamente 400 millones de metros cúbicos de agua, muchos de los cuales hoy se pierden en el mar por falta de infraestructura de captación y almacenamiento.
Hasta el momento, siguiendo los lineamientos del plan, se ha avanzado en la formulación de los estudios de preinversión de cinco proyectos: las presas La Montería, en el valle Chancay – Lambayeque; Las Delicias, en el valle Zaña; Chóchope, en la cuenca de Salas; Cruz de Colaya, en el valle Motupe y el hidráulico Sicán, para el valle Chancay y La Leche.
PLAN DE DESARROLLO VIAL
Las carencias en infraestructura son todavía altas en el Perú. En el sector transportes, por ejemplo, de acuerdo al más reciente estudio de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional – AFIN, se requiere de 57 mil 499 millones de dólares para equiparar la necesidad de interconexión entre los pueblos. Esta es la brecha más grande que existe a nivel nacional.
Atendiendo a esta necesidad, el Consejo Regional de Lambayeque aprobó en el 2015 el Plan de Desarrollo Estratégico Vial que cuenta con conformidad del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, donde se incluyen una serie de estudios y proyectos que responden a los lineamientos de la Dirección General de Proyectos de Inversión Pública, la misma que tras la revisión del contenido emitió su opinión favorable.
En el estudio se considera la ejecución de 567 kilómetros de asfaltado que representan la inversión aproximada de 400 millones de soles, la misma que deberá alcanzarse al 2021.
Los corredores incluidos en el Plan de Desarrollo Estratégico Vial son: Olmos, que permitiría la salida directa de los productos cosechados en el Valle Nuevo (38 mil hectáreas del proyecto de irrigación), hacia la carretera Panamericana Norte. El trazo incluye a Olmos capital, Palo Verde, Pañalá y Mórrope, pasando además por el distrito de Jayanca.
Costanero, que integraría a los distritos de Mórrope, San José, Pimentel, Santa Rosa, Ciudad y Puerto Eten, Lagunas y la caleta de Chérrepe, que territorialmente pertenece a Lambayeque. Este eje es fundamental porque alentará la actividad turística, inmobiliaria y logística a consolidarse con la construcción del Terminal Portuario.
También están el corredor Agroindustrial, desde Chiclayo a Chongoyape, con una variante a Zaña; el corredor Andino, que integraría los distritos de Cañaris e Incahuasi a la costa, partiendo desde la capital departamental para recorrer Ferreñafe, Batán Grande y conectar a la zona altoandina. A estos se suman los corredores Trasversal Norte I y II.
Hasta el momento, el Gobierno Regional de Lambayeque ha avanzado en la elaboración de perfiles de los corredores Agroindustrial, Andino y Trasversal Norte II. La ejecución de estos tres representa la inversión aproximada de 201 millones de soles.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Desde el año 2006 está vigente el Proyecto Educativo Regional, documento que traza una visión del proceso enseñanza – aprendizaje y de lo que se busca para los estudiantes de los distintos niveles de formación en el departamento, sustentándose esto en objetivos y políticas que fueron trabajadas de modo concertado y aprobadas por Ordenanza Regional N° 031-2006-GR.LAMB/CR.
El Proyecto Educativo Regional de Lambayeque tiene seis objetivos: Calidad de los aprendizajes, Equidad educativa, Interculturalidad, Desarrollo magisterial, Gestión educativa democrática y descentralizada y Educación superior articulada al desarrollo regional.
Para alcanzar el primer objetivo se plantea seis políticas y 19 medidas a aplicar; para el segundo siete políticas y 23 medidas; en el caso de la interculturalidad se indican cinco políticas y 14 medidas; para el desarrollo magisterial cuatro políticas y 13 medidas; para el quinto objetivo siete políticas y 22 medidas, y para lograr una educación superior articulada al desarrollo regional se han fijado cinco políticas y 23 medidas.
La aplicación de lo propuesto en el Proyecto Educativo Regional demanda de otra herramienta: el Modelo Educativo, documento que fue elaborado por un equipo altamente técnico y socializado en los distritos del departamento.
El documento, de socialización permanente, es perfectible, apuntando a alcanzar mejores estándares educativos que beneficien directamente a los más de 300 mil escolares, once mil maestros nombrados y tres mil docentes contratados que existen en Lambayeque, quienes representan aproximadamente el 30 % de la población regional.
VISIÓN AL 2021
Lambayeque desde el 2021 cuenta con una visión de desarrollo al 2021, año en que se conmemora el Bicentenario de la República, resultado del trabajo concertado que durante un año se impulsó con instituciones del gobierno y organizaciones de la sociedad civil.
De acuerdo a ello, se proyecta que para 2021 Lambayeque será “una sociedad íntegra, con identidad y autonomía en el contexto de un Estado unitario, representativo y descentralizado”, con sólidos valores éticos, que ejerce sus derechos y obligaciones con igualdad de oportunidades y equidad de género; “con acceso universal a servicios sociales básicos de calidad y con una gestión pública regional y local eficiente, eficaz, descentralizada, participativa y concertada”.
A esta proyección se añade que para el Bicentenario de la República los procesos políticos, socioculturales, económicos y medioambientales de Lambayeque permitirán alcanzar una vida digna a su población, que la inserte competitivamente en un mundo globalizado y cambiante.
Para alcanzar esos objetivos, es necesario priorizar el mejoramiento cualitativo del sistema educativo que comprende al ser humano en toda su integridad, con sus valores y aspiraciones como individuo y actor social. Esto supone mejorar la calidad de la enseñanza antes que la infraestructura física o de construcción de aulas.
Se plantea elevar el acceso a la salud y a la nutrición equilibrada, toda vez que la desnutrición actualmente afecta al 14 % de la población menor de cinco años de edad, lo que significa un serio obstáculo en el desarrollo humano.
Un tercer aspecto a priorizar es el capital social, que se entiende como la capacidad del individuo de construir redes con otros individuos y así originar una sociedad civil autónoma que actúa frente a las deficiencias del Estado y que articula y cohesiona los intereses de los diversos grupos sociales.
El cuarto aspecto a mejorar de cara al 2021 es el referido a los derechos fundamentales de la persona, existiendo la necesidad de garantizar el respeto al libre pensamiento, la dignidad, la igualdad de oportunidades y el derecho a la propiedad.
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