Guardado bajo llaves ha estado durante estos meses la polémica Acta Final y Consolidada del Convenio Colectivo 2017-2018, suscrita entre la municipalidad de José Leonardo Ortiz y los dirigentes del sindicato de trabajadores, quienes aprovechándose del manejo que tienen sobre el movimiento de la comuna consignaron una serie de beneficios para sí mismos, sin sopesar la alicaída economía de la comuna.
El documento fue firmado el 1 de diciembre del 2017 por los integrantes de la Comisión Negociadora de Empleados, designados por la Resolución de Alcaldía N° 420-2017. Estos eran, el entonces gerente general del municipio, Rubén Ramos Chumioque; la gerente de Planeamiento y Presupuesto, Shirley Gómez Mendoza; el gerente de Administración y Finanzas, Segundo Sánchez Campos; la gerente de Asesoría Jurídica, Isabel Sánchez Vargas y el gerente de Recursos Humanos, Eusebio Flores Caicedo, en representación de la entidad, y los dirigentes Milton Chingo Gómez, Oscar Fernández Gonzales, Arturo Sánchez Mío, Julia Bazán Lozano, César Sáenz Falen y Manuel Suárez Díaz, así como Betty Sánchez Fernández, secretaria de Asuntos Municipales de la Federación de Trabajadores Municipales del Perú.
La quinta cláusula del convenio señala que los beneficios de este serán únicamente percibidos por los sindicalizados empleados nombrados y contratados permanentes en Planilla Única de Pagos y que, además, el pacto colectivo queda abierto para discutir y solucionar únicamente beneficios o derechos laborales a favor de los agremiados al SITRAMUND-JLO.
El pacto colectivo entró en vigencia el 1 de enero de este año y en la cláusula siguiente los firmantes acordaron que sus efectos se asumen de manera permanente únicamente para los trabajadores sindicalizados, mas no para aquellos que se agremien con posterioridad a la puesta en vigencia del acuerdo, esto bajo responsabilidad funcional de la Gerencia de Administración, la de Recursos Humanos y Planificación y Presupuesto.
Los compromisos
La municipalidad de José Leonardo Ortiz se comprometió a priorizar el pago de remuneraciones como máximo el último día hábil de cada mes laborado, así como la cancelación a los sindicalizados de sus derechos sociales, subsidios y devengados por todo concepto, “en forma oportuna y puntual”; “en forma oportuna que no debe exceder a quien días si se originase dentro del mismo año presupuestal, y, en forma puntual, si está sujeta a un cronograma de pagos, que deberá dar estricto cumplimiento la Gerencia de Administración y Finanzas bajo responsabilidad funcional, civil y penal”.
Se acordó también que el municipio convenía en priorizar el pago de adeudos a Essalud, ONP y AFP, fijando un monto no menor a 215 mil 806.67 soles mensuales, acogiéndose a convenios de fraccionamiento y/o facilidades de pago con el ente recaudador, a fin de evitar embargos o bloqueos de cuenta por los órganos competentes.
Del mismo, que se priorice el pago de adeudos a la ONP y AFP, fijando un porcentaje proporcional al total de la deuda prorrateada en seis meses, respecto de los servidores que han cumplido 65 años o más y/o se encuentren en la edad límite de jubilación, pago que se efectuará en forma adicional a lo decidido. Lo mismo se acordó para los trabajadores diagnosticados con enfermedad terminal o cáncer.
El municipio aceptó, además, otorgar la compensación “Horario de descanso” a los sindicalizados en el caso que “por necesidad del servicio debidamente acreditado realicen trabajo en exceso al de la jornada laboral; darles facilidades para que los días y las horas dejadas de laborar a raíz de desastres naturales no sean consideradas como inasistencias o tardanzas, y para que puedan acudir al cuidado de sus parientes en caso de enfermedad grave o cáncer.
También, en entregar todos los años uniformes a los sindicalizados: uno de verano y otro de invierno, consistentes en pantalón, camisa y corbata, para los varones y pantalón, blusa y chaleco, para las mujeres. Además, un uniforme de gala, uno de faena y accesorios para el personal de la policía municipal.
Gollerías sindicales
La comuna leonardina aprobó otorgar licencia permanente con goce de remuneraciones al secretario general, sub secretario general, secretario de defensa y al secretario de organización del sindicato, así como licencia parcial a los demás integrantes de la junta directiva.
Igualmente, se comprometió a ratificar la licencia sindicar permanente con remuneraciones para los trabajadores que resulten elegidos dirigentes sindicales locales, regionales o nacionales, así como otorgar de manera permanente el ambiente físico ubicado en el tercer piso del palacio municipal para “el funcionamiento exclusivo de la oficina del gremio”.
También, en autorizar al pagador de la Sub Gerencia de Tesorería para que efectúe los descuentos por cuota sindical y multas, aportes al fondo mortuorio, préstamos económicos personales y créditos por convenio aprobados por la asamblea general del sindicato.
Lo más reprochable es que el municipio aceptó otorgar 20 minutos, entre las 8:30 y 8:50 de la mañana, para “el horario de refrigerio”, concediéndole además la administración del comedor municipal al sindicato, asumiendo la comuna el compromiso de implementarlo con sillas, mesas y enseres.
Asimismo, los dirigentes lograron que el municipio asuma el compromiso de identificar un terreno libre y saneado para donarlo al sindicato para la construcción de viviendas multifamiliares.
Acuerdos económicos
Sin considerar que casi el 100 % del Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN, que recibe la comuna de José Leonardo Ortiz es destinado al pago de panillas, los sindicalizados y la administración acordaron que se incrementen 25 soles mensuales al sueldo básico, tanto para nombrados como para contratados, incremento que también debe formar parte de las gratificaciones y/o bonificaciones por Escolaridad, Vacaciones, Fiestas Patrias y Navidad.
Darles además, un incremento de 50 soles a cada trabajador, nombrado y contratado, por concepto de “Refrigerio y Movilidad”, adicional a lo que ya vienen percibiendo; 65 soles por el Día del Trabajo; 45 soles por el Día del Trabajador Municipal; 30 soles, hasta por tres hijos, como Bonificación Familiar; disponer la actualización de la bonificación personal y el pago del subsidio por fallecimiento, gastos de sepelio y luto.
Ganancia de los dirigentes
En el pacto colectivo 2018, el municipio convino otorgar al sindicato la subvención económica de 500 soles adicionales a la percibida por pactos anteriores por el Día del Trabajo, 200 soles, adicionales a las ya existentes, por el aniversario del gremio y 500 soles por el Día del Trabajador Municipal.
También, otorgar al sindicato una subvención económica de tres mil soles como “apoyo económico para los pasajes y viáticos de los que resulten elegidos dirigentes o delegados regionales y/o nacionales” a fin que puedan participar en eventos regionales, nacionales o internacionales.
Trabajadores se apropiaron de terreno
El gremio nuevamente ha pidió que se le asigne un terreno, hecho que se produjo hace algunos años y que terminó en la apropiación ilegal de un predio del municipio, que posteriormente fue vendido a terceros.
La Segunda Fiscalía Provincial Penal de José Leonardo Ortiz inició las investigaciones contra 145 trabajadores de la municipalidad por la comisión del delito de usurpación agravada, al existir indicios de su presunta participación en la invasión de un terreno propiedad de la comuna distrital, área que estuvo destinada a la construcción de oficinas para servicios públicos.
El área de diez mil 306 metros cuadrados está inscrita a nombre de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz con la Partida N° 02187563, Tomo 19, fojas 142, que obra en Registros Públicos y se ubica en la Avenida José Balta Norte, frente al Colegio La Anunciata en el sector Carlos Stein. El predio se denomina Santa Úrsula.
El año pasado un grupo de trabajadores de la comuna tomó posesión del bien, que además está considerado en el margesí de la Oficina de Control Patrimonial del municipio y registrado en la Superintendencia de Bienes Nacionales – SBN, levantando viviendas precarias que hoy se encuentran dentro de un cerco de planchas metálicas.
La historia del predio se remonta al segundo gobierno de Javier Castro Cruz como alcalde del distrito, quien habría donado el predio Santa Úrsula al entonces Sindicato de Trabajadores Municipales Democráticos – SITRAMUDE, que agrupaba a poco más de un centenar de servidores de la comuna y que luego se fusionaría con el Sindicato de Trabajadores Empleados.
“El terreno fue dado para la construcción de nuestro local institucional. Primero quisieron venderlo a los trabajadores, pero como justo hubo un reclamo o una huelga, no recuerdo bien, el alcalde para congraciarse donó el terreno y se decidió que en él se construyeran viviendas para los trabajadores que no poseían ninguna propiedad. Se asignaron lotes, pero con el tiempo el objetivo se desnaturalizó. Fue ahí cuando me alejé porque no podía ser parte de algo irregular”, mencionó vía telefónica Grimaldo Fernández Saucedo, actual dirigente del sindicato y uno de los investigados.
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respuesta de Dammar el 2018-07-13.
Siempre he sostenido que estos pactos son nulos, por infringir el ordenamiento juridico. Desde hace muchos años las irregulares negociaciones han causado mayor detrimento al aparato municipal cuya economia es insostenible, estas ultimas siguen sien nulas y asi lo declarara el podel judicial o la proxima gestion municipal.
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