Es el político que más años suma como congresista de la República por Lambayeque. Su carrera política se inició como dirigente departamental del Partido Aprista Peruano y en 1995 se convirtió en parlamentario, repitiendo el plato cinco veces consecutivas. En julio del 2021, Ángel Javier Velásquez Quesquén cumplirá dos décadas y media sentado en una curul.
La popularidad de Javier Velásquez creció como la espuma tras el atentado del que fue víctima junto a otros partidarios apristas en Zaña, en diciembre de 1994. Al año siguiente se convirtió en Congresista de la República al sumar cinco mil 437 votos.
El sueldo de un congresista en aquellos años, como se mantiene hasta hoy, ascendía a 15 mil 600 soles mensuales, gozando además de diferentes beneficios como recibir hasta 14 sueldos al año por las gratificaciones de julio y diciembre. Además, los congresistas de provincias reciben un sueldo adicional por gastos de instalación, que se otorga al inicio de la legislatura, gastos de representación y desde 1995 un bono de escolaridad. En el tiempo se han sumado otros privilegios como las tarjetas por Navidad, pagos por vacaciones, la asignación por función congresal de siete mil 600 soles y más.
En el 2000 Velásquez Quesquén volvió a postular al Congreso y pese a que obtuvo 13 mil 21 votos no logró hacerse de un escaño. Para su suerte, al año siguiente, tras la caída del gobierno de Alberto Fujimori, se convocó a elecciones y en el 2001 retornó como legislador por Lambayeque al alcanzar 39 mil 978 votos.
Para las elecciones del 2006 Javier Velásquez volvió a postular como representante de Lambayeque y fue reelecto con 45 mil 448 votos. De ese período congresal, que se prolongó hasta julio del 2011 existen las declaraciones juradas que este presentó al Poder Legislativo. Al inicio de aquel mandato Velásquez Quesquén declaró ingresos por 10 mil 260.16 soles mensuales; bienes valorizados en 142 mil soles y en el rubro de otros declaró la suma de 71 mil 60 soles.
DECLARACIÓN DE INGRESOS
Actualmente, el Artículo 23 del Reglamento del Congreso de la República obliga a que los parlamentarios presenten una declaración jurada de ingresos, bienes y rentas por cada año que se comprende dentro del período de representación. Dicha exigencia está vigente en el reglamento desde el 2004 y antes estaba considerada en el Artículo 8 del Reglamento.
Sin embargo, pese a que en el 2006, para iniciar su tercer período como congresista cumplió con el reglamento, para el año siguiente no alcanzó su declaración jurada.
En el ejercicio 2008 – 2009, siendo presidente del Congreso, Velásquez Quesquén declaró percibir 15 mil 600 soles de su sueldo más dos mil soles del sector privado, sumando 17 mil 600 soles mensuales. Sus bienes que en el 2006 estaban valorizados en 142 mil soles se habían incrementado a 239 mil 686, mientras que en el rubro de “Otros” declaró ingresos por cinco mil soles. A ello se suman los siete mil 617.20 soles que recibió como asignación por función congresal.
Entre julio del 2009 y septiembre del 2010, Javier Velásquez ocupó la Presidencia del Consejo de Ministros, recibiendo una remuneración equivalente al sueldo congresal. En el 2011, declaró ingresos de 15 mil 600 soles mensuales procedentes del sector público, bienes por 245 mil 855.37 soles y en el rubro de “Otros” 87 mil 412.89 soles.
El líder aprista volvió a postular al Congreso para el período 2011 – 2016, recibiendo el respaldo de 43 mil 876 electores. En el período 2011 - 2012 declaró que la valorización de sus bienes se había triplicado, pasando 245 mil 855.37 a 631 mil 809.65 soles. Sus ingresos mensuales seguían siendo de 15 mil 600 soles.
Entre el 2012 y el 2013, el patrimonio de Velásquez Quesquén siguió en aumento, llegando a 847 mil 669.29 soles y en el ejercicio congresal 2013 – 2014 declaró que sus ingresos totales seguían siendo 15 mil 600 soles como legislador, que por otros concepto recibió ingresos anuales de 211 mil 231.60 soles y que su patrimonio había decrecido a 765 mil 985.24 soles. El legislador no presentó su declaración correspondiente al período 2014 – 2015.
Para el 2016, al término de su cuarto mandato como congresista, Javier Velásquez informó que sus ingresos mensuales por el sector público ascendían a 23 mil 217.20 soles (15 mil 600 como congresista y siete mil 617.20 por asignación), que sus bienes ascendía a 575 mil 497.90 soles y que había percibido el ingreso de 20 mil 40.24 soles del sector privado.
El año pasado, el representante por Lambayeque informó que sus ingresos por el sector público fueron nuevamente de 23 mil 217.20 soles mensuales, más 62 mil 400 también del sector público por otros conceptos (no precisa), y 19 mil 559.31 del sector privado. Sus bienes fueron valorizados en 589 mil 309.54 soles.
PROPIEDADES
En la hoja de vida presentada ante el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, Velásquez Quesquén informó ser propietario de dos inmuebles: una casa valorizada en 477 mil 778.03 soles, ubicada en la Urbanización El Ingeniero III, en José Leonardo Ortiz, y otra valuada en 60 mil 407.30 soles ubicada en la Urbanización San Juan. Además, que poseía una camioneta Toyota Hi Lux, valorizada en 80 mil soles.
Asimismo, declaró al jurado que su remuneración bruta anual es de 312 mil 614.41 soles, toda procedente del sector público.
Teniendo en consideración ese monto, que se desprende de su remuneración como parlamentario, se calcula que al 2021, cuando cumpla 25 años de labor legislativa, Javier Velásquez habrá cobrado del Estado aproximadamente siete millones 815 mil 360.25 soles, a razón de un millón 563 mil 72.05 soles por cada quinquenio.
En el 2011, el legislador informó que también poseía un terreno en valorizado en 30 mil soles en Cerro Azul – Cañete y una cuenta de ahorros en el Banco Continental con 80 mil dólares, bienes que para el 2016 ya no aparecieron en su hoja de vida.
DEUDAS AL 2016
Postulando para su quinta reelección, en enero del 2016, Expresión consultó a las centrales de riesgo la situación crediticia de los entonces congresistas, entre ellos Javier Velásquez Quesquén. La investigación arrojó que para ese momento el parlamentario aprista era el que menos deudas tenía. Solo debía 10 mil 760.34 soles, aunque su condición en el sistema financiero estaba calificada como de mediano riesgo. (Expresión 945).
Al 28 de enero del 2016 Velásquez Quesquén le debía ocho mil 305.08 soles al Banco Continental y 456.84 soles al Banco Falabella del Perú.
En ese momento, los ingresos anuales del parlamentario ascendían a 309 mil 804 soles. Sin embargo, en el 2014, entre enero y octubre, tuvo capacidad para pagar una deuda de 478 mil 755.14 soles. Otro hecho particular es que para entonces el legislador mantenía una deuda de mil 908.42 soles con el ex Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo – SATCH.
Además, se conoció que Velásquez Quesquén fue registrado en el 2002 como presidente de la Asociación Civil Pro Lambayeque, dada de baja de oficio por la SUNAT.
FUNCIÓN PARLAMENTARIA
Cuando llegó al Congreso de la República, en 1995, Velásquez Quesquén fue designado integrante de la Comisión de Fiscalización y de las comisiones de Trabajo y Seguridad Social; entre el 2001 y el 2002 presidió la Comisión y Fiscalización y Contraloría e integró nuevamente la Comisión de Trabajo.
Del 2002 al 2003 fue parte de la Mesa Directiva del Congreso, además de los grupos de trabajo de Fiscalización, Constitución y Reglamento y Trabajo. Repitió la presidencia de la comisión de Fiscalización en el período legislativo 2003 – 2004 y 2004 – 2005.
Fue vocero de la Célula Parlamentaria Aprista entre el 2006 y el 2007 y al período siguiente ocupó la presidencia del Congreso.
Actualmente integra la Comisión de Constitución y Reglamento, preside la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas y forma parte de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte.
También integra la Comisión de Seguimiento al proceso de Reconstrucción en las zonas afectadas por El Niño Costero, la Comisión de Seguimiento al Acuerdo de la Alianza del Pacífico y la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales.
LEYES RECIENTES
En los últimos dos años Velásquez Quesquén ha sido promotor de las siguientes leyes: Ley que Modifica la Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado y Restablece los Beneficios Tributarios; Ley que Restituye al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas la condición de organismo público ejecutor y la Ley que Modifica el Decreto Legislativo que dicta Disposiciones Destinadas a Optimizar el Funcionamiento y los Servicios de la Superintendencia Nacional de Salud.
Asimismo promovió la Ley que crea el Fondo Turismo Emprende; la Ley que Establece Medidas para Promover el Comercio de Productos Forestales y de Fauna Silvestre de origen legal; Ley que Modifica la Ley del Impuesto a la Renta; la Ley que Modifica la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y la que Declara Héroes de la Democracia a los Comandos Chavín de Huántar.
Otras normas son la Ley de Restructuración Agraria Especial; la Ley de Reactivación de la Marina Mercante; la Ley de Modifica el Código Penal tipificando el delito de Apología al Terrorismo; la Ley que Modifica el Proceso de Filiación Judicial de Paternidad Extramatrimonial; la Ley que Fomenta la Exportación de Servicios y el Turismo y la Ley que Modifica la Creación del Fondo de Adelanto Social; la Ley que Regula el Uso Medicinal y Terapéutico del Canabis y sus derivados.
También, la Ley que Modifica la Ley de Desarrollo y Formalización de la Propiedad Informal y la Ley que Declara de Necesidad Pública la Construcción de un nuevo Mercado Modelo para Chiclayo y la expropiación de inmuebles para la obra.
CARGOS PARTIDARIOS
Javier Velásquez fue secretario general departamental del Partido Aprista Peruano – PAP y luego saltó a la Dirección Política Nacional de la agrupación, función que desempeñó entre los años 2004 y 2008.
En el 2009 asumió la presidencia de la Comisión Política del PAP, puesto en el que se mantuvo hasta las controversiales elecciones de renovación dirigencial del partido, anulada por el Jurado Nacional de Elecciones. Paras las presidenciales del 2011 se postuló como precandidato sin concretar su inscripción.
Cuando el PAP y el Partido Popular Cristiano formaron la Alianza Popular, para las presidenciales del 2016, Velásquez Quesquén se desempeñó como secretario general.
FORMACIÓN PROFESIONAL
Javier Velásquez es abogado egresado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo en 1986, tiene una Maestría en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú y otra en Gestión Pública por la Universidad del Pacífico.
Entre el 2006 y el 2008 fue docente a tiempo parcial de la Universidad de San Martín de Porres – USMP Filial Norte.
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