En la edición 1052 Expresión trajo a la memoria uno de los documentos técnicos más valiosos que existen sobre la represa La Calzada, obra medular para la regulación de las afluencias y el control de inundaciones en el Valle La Leche. El estudio elaborado en el 2008 por D’Leon Consulting Engineers, financiado por la cooperación norteamericana, es una hoja de ruta clave para los futuros trabajos que deberá elaborar la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios – ARCC, si se mantiene el ofrecimiento político de hacer realidad el proyecto, cuyo financiamiento bordearía los 600 millones de soles.
El trabajo de D’Leon Consulting, denominado “Estudio de Factibilidad de Control de Inundaciones en la Región Lambayeque”, fue elaborado por un reconocido equipo de expertos internacionales liderados por el ingeniero lambayecano Domingo León Ezcurra, financiado por de la Agencia de Comercio y Desarrollo – USTDA (por sus siglas en inglés), en virtud del apoyo solicitado por el expresidente del Gobierno Regional de Lambayeque Yehude Simon Munaro.
Sin embargo, desde el 2008 a la fecha poco se había dicho sobre el estudio, al punto que la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios – ARCC, al incluir a La Calzada entre los proyectos a realizar como parte de las obras de prevención ante futuros eventos climáticos similares al Niño Costero del 2017, señaló que había necesidad elaborar un plan maestro y en base a este definir la fiabilidad de la obra.
OPINIÓN TÉCNICA
Expresión buscó la opinión de los técnicos del Proyecto Especial Olmos Tinajones – PEOT, específicamente del gerente de Desarrollo del Proyecto Tinajones Arturo Solorzano Gonzáles y del responsable de La Calzada Pastor Espinoza Chilón, quienes en los últimos meses han gestionado avances sobre el proyecto por ser de urgente necesidad.
Diversas interrogantes fueron planteadas. Por ejemplo, ¿por qué no se había dado trámite al estudio de León Consulting si este define la factibilidad de La Calzada desde hace una década?
Espinoza Chilón refiere que el estudio evaluó el control de inundaciones en el Valle La Leche y planteó una propuesta técnica de solución arribando al proyecto de La Calzada, pero no es un estudio definitivo sobre la presa en sí.
“Tampoco es un estudio de factibilidad bajo el esquema del entonces Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, porque para arribar a la factibilidad primero se tenía que contar con el perfil. El estudio de León Consulting básicamente estudia la posibilidad de plantear una solución al problema del Valle La Leche. Es un buen estudio, porque no solo busca un esquema sino que lo desarrolla e incluso presenta prediseños de la presa. Incluyó geotécnia, topografía y mecánica de suelos”, destaca.
EXPLORACIÓN INCONCLUSA
Sin embargo, Pastor Espinoza indica que aun cuando el estudio de la consultora con sede en California – Estados Unidos resulta fundamental, no pudo concluir con el trabajo de campo debido a la oposición de los comuneros de la parte alta del Valle La Leche, quienes se oponen a la construcción de la represa La Calzada por el área inundable que esta considera, lo que afecta directamente sus propiedades.
Espinoza Chilón recuerda que cuando el PEOT inició la formulación de estudios sobre La Calzada, en 1997, no existía el componente social de rechazo a La Calzada. Empero, dichos trabajos quedaron paralizados por la dedicación del cuerpo técnico a trabajar en la mitigación del Fenómeno El Niño de 1998.
“Cuando la USTDA formula los términos de referencia para la contratación del estudio que ganó León Consulting no incluyó el componente social. En el 2008 la población mostró su total oposición a La Calzada y eso limitó a que la consultora no pueda concluir el trabajo de campo, como la topografía y las perforaciones exploratorias en el eje de presa. Esas acciones sí se realizaron en el eje de presa Calicantro. Es un documento muy valioso, con un análisis muy detallado que incluso señala que el daño de un Niño extremo genera pérdidas por el orden de los 280 mil millones de soles, pero no se ajustaba al esquema del SNIP”, precisa.
El estudio de León Consulting estimó que la construcción de La Calzada demandaría una inversión aproximada de 300 millones de soles, aunque ese monto no consideró las compensaciones y gastos de reubicación de familias al no ser el aspecto social un encargo en el contrato de la consultoría. Si se incluyen esos aspectos, el costo del proyecto ascendería a 600 millones de soles.
¿Es posible la ejecución del proyecto pese a la oposición de los comuneros de la parte alta del valle? En respuesta, Pastor Espinoza refiere que es por esa interrogante que el PEOT ha diseñado una segunda alternativa de solución al control de inundaciones en el Valle La Leche, consistente en la construcción de cuatro represas de menor capacidad de almacenamiento (La Calzada, Calicantro, Yavis y Laquipampa). Sin embargo, reconocer que optar por esa alternativa encarecería los costos del proyecto hasta superar los mil millones de soles, cifra que sería mucho más difícil de aprobar por parte del Estado Peruano.
ACTOR VÁLIDO
¿Qué se ha hecho como gestión para que La Calzada sea una realidad con la ARCC? Arturo Solórzano responde que si la Autoridad de la Reconstrucción consideró al proyecto como parte del componente de prevención para Lambayeque es precisamente por la gestión emprendida desde el PEOT y respaldada por el Gobierno Regional de Lambayeque.
“Nos hemos reunido hasta en cuatro oportunidades con la Autoridad de la Reconstrucción poniendo siempre en agenda La Calzada como solución al problema del Valle Leche, pero es importante mencionar que uno de los principales obstáculos que tenemos es que en sí la ARCC no sabe aún hacia dónde va y a ello se suman los cambios ministeriales. Se ha dicho que van a elaborar un plan maestro, pero nuestra posición es que el estudio de León Consulting es la base para definir la realización de La Calzada”, señala.
El funcionario refiere que incluso se puede trabajar de manera separada un plan de mitigación y control de inundaciones para el Valle La Leche y la represa de La Calzada, pero que el actor para emprender el proceso es la Autoridad de la Reconstrucción.
“En la parte baja del valle al PEOT le reclaman no haber hecho nada por el proyecto y en la parte alta se nos rechaza por proponer la construcción de la presa. A la parte alta hemos ido con el vicegobernador, con el gobernador y hasta con un exministro de Agricultura y la posición de los comuneros es que La Calzada, como gran presa, no va. Nosotros consideramos que ya no tenemos el respaldo social para insistir por el proyecto en la zona, los rostros nuevos son los de la Autoridad de la Reconstrucción y esperamos que ellos sí puedan llegar a un buen acuerdo con la población para hacer posible el proyecto”, indica.
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