ÓCI del Gobierno Regional determinó que funcionarios de Comisión de Concurso Público de Funcionamiento N° 01-2013-GR.LAMB/GERESA-HRDLMCH, calificaron como aptos a postulantes cuyos documentos no acreditaban los requisitos mínimos establecidos en las bases, y tampoco alertaron extrañas situaciones.
Una minuciosa investigación realizada por personal del Órgano de Control Institucional –OCI- del Gobierno Regional de Lambayeque, al Concurso Público de Funcionamiento desarrollado en el periodo del 16 de diciembre del año 2013 al 30 de setiembre del año 2016 - N° 01-2013-GR.LAMB/GERESA-HRDLMCH- para cubrir plazas laborales en el Hospital Las Mercedes, se tiene que tres postulantes presentaron documentos falsos, con los cuales ganaron el concurso de plazas.
Además, con el presunto aval de los funcionarios que llevaron a cabo el concurso público en sus diferentes etapas, los “ganadores” -en la actualidad- siguen laborando en el nosocomio, con el amparo y protección que les otorga la Ley, sin que hasta la fecha hayan sido llamados para ser investigados y determinar su grado de responsabilidad y enfrentar un proceso de tipo penal para este tipo de delito.
Pero eso no es todo. Mediante informe especial OCI también determinó que los miembros titulares de la comisión de concurso en cuestión, ejecutaron las etapas del proceso en contravención de la normatividad, no respetando la elaboración de bases e incluso no habrían alertado sobre las extrañas situaciones y más bien otorgaron el máximo puntaje a los postulantes ganadores, entre ellos los que presentaron documentos falsos en sus expedientes, y cuyos nombres ya están en manos de la comisión de investigación.
PRIMERA RESOLUCIÓN
Conforme se sustenta en la Resolución Ejecutiva Regional N° 397-2017-GR.LAMB/PR [2615671-6], del 11 de diciembre, se consta que mediante oficio N° 0243-2017-GR.LAMB/GERESA-L/OCI, del 23 de noviembre del presente año, el jefe del Órgano de Control Institucional de la Gerencia Regional de Salud de Lambayeque; el jefe, Boris Enrique Oblitas Gastelo remite la hoja informativa N° 00002-2017-GR. LAMB/ GERESA-OCI-AC-HRDLM, del 22 de noviembre del 2017, la que contiene un tomo que incluye 20 apéndices y que fue evacuada por la comisión auditora del citado Órgano de Control para su estudio y análisis del contenido.
Asimismo, ese mismo día – 23 de noviembre del 2017- el gerente regional de salud- Lambayeque, Pedro Alejandro Cruzado Puente, remite hoja informativa N° 00002-2017-GR.LAM/GERESA-OCI-AC.HRDLM, emitida por el Órgano de Control Institucional sobre el resultado a la investigación desarrollada al concurso público N° 01-2013-GR.LAMB-GERESA-HRDLMCH, periodo del 1 de diciembre del 2013 al 30 de setiembre del 2016, efectuado al Hospital Regional Docente Las Mercedes de Chiclayo, y donde se ha encontrado serias irregularidades.
Una de las recomendaciones principales, es que la máxima autoridad del Gobierno Regional de Lambayeque, Humberto Acuña Peralta, autorice al Procurador Público regional, el inicio de las acciones judiciales correspondientes, teniendo en cuenta que los plazos para investigar y denunciar están a puertas de prescribir, y el delito quede impune.
GANADORES DE CONCURSO
Mediante el documento antes descrito, la Comisión Auditora del Órgano de Control Institucional comunica al Gerente Regional de Salud de Lambayeque, sobre presunto uso de documentación falsa de postulantes ahora ganadores del concurso Público de Funcionamiento N° 01-2013-GR.LAMB/GERESA-HRDLMCH.
En el informe se precisa que las bases para el indicado concurso público fueron aprobadas mediante resolución directoral N° 1170-2013-GR.LAMB/GERESA/L-HRDLMCH-DE del 16 de diciembre del 2013, habiéndose modificado los requisitos mínimos de algunas plazas inicialmente propuestas en las bases, a través de una Fe de Errata, publicada en el portal web de la entidad, el día 17 de diciembre del 2013 – un día antes de la fecha de presentación del currículum vitae por parte de los postulantes, entre ellos los que presentaron documentos falsos y cuyos nombres por el momento son mantenidos en reserva.
Asimismo, se precisa que producto de los procesos de verificación realizados a la documentación presentada por los postulantes que resultaron ganadores y que en la actualidad se encuentran laborando en el Hospital Regional Docente Las Mercedes, se tiene que tres postulantes presentaron en sus expedientes documentos que no fueron emitidos por las instancias competentes; es decir, presentaron certificados falsos.
Se destaca también que dicha situación ha permitido a los postulantes ser calificados como aptos y adjudicársele la plaza para ser contratados por la entidad estatal.
DAN LA ALERTA
El Órgano de Control Interno – en su informe- pone en alerta al gobernador regional, Humberto Acuña Peralta, que el plazo de prescripción del delito de falsificación es de cuatro años, por lo que considerando que la fecha de presentación del currículum vitae fue el 18 de diciembre del año 2013, y la prescripción de los hechos se encuentra muy cerca, recomendando el inicio de las acciones legales correspondientes.
“El artículo 80 del Código Penal establece que la acción penal prescribe en un tiempo igual al máximo de la pena fijada por la Ley para el delito, si fuera privativa de libertad. En el caso del concurso real de delitos, las acciones prescriben independientemente. En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya transcurrido un plazo igual al máximo correspondiente al delito más grave”, señala el informe de Control Interno.
SEGUNDA RESOLUCIÓN
Para no hacer tediosa y poco entendible la investigación por parte de Control Interno de la entidad regional, así como identificar a los responsables de la afectación al Estado, mediante resolución N° 399-2017 el jefe de dicha entidad de fiscalización hace conocer el resultado de la Auditoria de Cumplimiento al concurso público de funcionamiento descrito líneas arriba, en la que se señala y describe investigación a las funcionarios que participaron y tuvieron a cargo el desarrollo del proceso de selección.
Mediante oficio N° 2352-2017-GR.LAMB/GERESA-L del 29 de noviembre del 2017, el gerente regional de Salud, Pedro Alejandro Cruzado Puente, eleva a esta entidad el Informe de Auditoria N° 002-2017-2-0633 como resultado de la Auditoria de Cumplimiento al Concurso Público de Funcionamiento N° 01-2013-GR.LAMB/ GERESA -HRDLMCH, periodo del 16 de diciembre del 2013 al 30 de setiembre del 2016, realizado por el Hospital Regional Docente Las Mercedes de Chiclayo.
El informe fue realizado y elaborado por el Órgano de Control Institucional – GERESA- el que consta de siete tomos con 2,251 folios o páginas, así como la fundamentación jurídica, así como 31 folios conteniendo la fundamentación jurídica.
LA CONVOCATORIA
El citado informe especial, en su numeral 3.3 –tomo I- página 0003 puntualiza que la materia examinada es la auditoria descrita, la que corresponde al proceso de selección del concurso público descrito, para la contratación de personal de diferentes áreas del Hospital.
Mediante esta convocatoria – se señala en el informe- se coberturó 39 plazas; de las cuales, 7 fueron para médicos especialistas, 4 para médicos auditores, 1 para enfermera, 1 para obstetriz, 1 para biólogo, 1 tecnólogo médico, 1 para psicólogo, 1 químico farmacéutico, 2 técnicos en nutrición, 1 técnico sanitario, 1 artesano, 4 auxiliares de enfermería, 5 auxiliar de nutrición, 2 auxiliar de artesanía, 1 supervisor de conservación y servicios, 2 secretarias, 3 técnicos administrativos y un oficinista.
El referido proceso contó con la participación de la Comisión de Concurso, cuyos integrantes participaron en la elaboración de bases y sus modificatorias, publicación de aptos para la evaluación curricular, absolución de reclamos, entrevista personal, examen escrito, evaluación curricular, publicación de resultados finales y elaboración de informe final.
PRESUNTO DELITO
En el informe de auditoría N° 06-2016-2-5343, en el numeral IV –parte de conclusiones- señala en el numeral 01 que: “En el Hospital Regional Docente Las Mercedes de Chiclayo, en diciembre del año 2013 se llevó a cabo un proceso de concurso público, y de la documentación alcanzada por el Hospital en relación a este proceso, y de la revisión selectiva se ha determinado que los miembros titulares de la comisión de concurso público han contravenido la normatividad vigente.
Es decir, desarrollaron la elaboración de bases y sus modificatorias, publicación de aptos para la evaluación curricular, publicación de resultados de examen y entrevista personal, absolución de reclamos, entrevista personal, examen escrito, evaluación curricular, publicación de resultados finales, y elaboración de informe final, sin tener en cuenta la aplicación de la Ley.
¿CIEGOS?
Lo más delicado de ello –según se detalla en el informe del Órgano de Control Institucional- es que se ha determinado que los miembros titulares de la comisión del concurso, calificaron como aptos para la evaluación curricular y entrevista personal a postulantes cuyos documentos adjuntos en los currículums vitae no acreditaban los requisitos mínimos establecidos en las bases.
Además, en la etapa de evaluación curricular no se alertó está situación y otorgaron el puntaje máximo a los postulantes cuestionados a pesar que no acreditaban el puntaje mínimo requerido.
Con todo lo recaudado, el jefe de la Oficina de Control Institucional, Boris Enrique Oblitas Gastelo, en su recomendación N° 03 del Informe de Auditoria N° 002-2017-2-0633, recomienda al gerente regional de Salud de Lambayeque, Pedro Alejandro Cruzado Puente, poner en conocimiento de la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales del Gobierno Regional de Lambayeque, para que se inicien las acciones legales contra los servidores y funcionarios involucrados en los hechos que afectan los intereses y la economía del Estado.
ACCIÓN INMEDIATA
Una vez conocido el contenido de los oficios N° 0243-2017-GR.LAMB/GERESA-L/OCI y N° 0248-2017-GR.LAMB/GERESA/OCI del 23 y 29 de noviembre pasado, el gobernador regional, Humberto Acuña Peralta, dispuso mediante resolución N° 397-2017 y 399-2017 del 11 de diciembre último, autorizar al Procurador Público Regional, Amado Eliseo Rodríguez Monteza, el inicio de las acciones legales contra los presuntos responsables comprendidos en la investigación realizada y que se plasma en el informe de Auditoría N° 002-2017-2-0633.
Aclara que la acción de control y fiscalización fue como resultado de cumplimiento al “Concurso Público de Funcionamiento N° 01-2013-GR.LAMB/GERESA-HRDLMCH, periodo del 16 de diciembre del 2013 al 30 de setiembre del 2016, realizado por el Hospital Regional Docente Las Mercedes de Chiclayo.
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