Tras las primeras reuniones de trabajo con el nuevo director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – ARCC, Edgar Quispe Remón, el gobernador regional de Lambayeque, Humberto Acuña Peralta, presidente de la comunidad nororiental, dice tener confianza en las capacidades del funcionario y en que los proyectos del drenaje pluvial y el sistema integral de saneamiento básico serán ejecutados.

Acuña Peralta compartió con Expresión sus reflexiones sobre el proceso, reconociendo que en lo que queda del año no habrá mayores avances.

La autoridad regional es clara en señalar las obras más importantes podrían demorar hasta ocho años en ejecutarse y que respecto al drenaje y el saneamiento básico lo ideal sería que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento se encargue de la elaboración de los proyectos y de licitar las obras, en las que deberían participar postores internacionales.

¿Cuál es la opinión que tiene del nuevo director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios?

Es una persona que ha sido viceministro y tiene experiencia en la administración pública. Él es consciente que el tiene el Plan de la Reconstrucción aprobado y tiene que ver la priorización de cómo se va a ejecutar.

Primero se tiene que ver el tema de la rehabilitación, donde se tiene, por ejemplo, la factibilidad de la limpieza de los cauces de los ríos que es lo que se tiene que hacer de inmediato, trabajos que no forman parte de la reconstrucción sino que son actividades.

Él, por ejemplo, nos ha manifestado que los centros educativos que están dentro del Plan de Reconstrucción, en lo que se refiere a infraestructuras nuevas, serán ejecutados a través del UNOPS y esa es una gran idea, porque es asegurar que esta institución elabore los expedientes técnicos y realice las obras. Con eso nos evitamos que la Contraloría General de la República retrotraiga los procesos o que no se tenga fecha exacta de cuándo se terminarán los colegios.

No olvidemos que en el Plan de Reconstrucción primero se tienen que ver qué proyectos son de mediano y largo plazo y cuáles tienen perfiles o expedientes técnicos, porque sin estos, por más que se diga que se va a invertir tal cantidad de dinero no se va a lograr. En la administración pública esa es una gran problemática.

Sin embargo es preciso recordar lo que hace algunos años la Contraloría General de la República, denunció que no podía fiscalizar los proyectos ejecutados por organismos internacionales como UNOPS.

Depende de cómo se quiera mirar. Yo como gobernador deseaba que los expedientes de los hospitales de Ferreñafe y Monsefú los elabore el UNOPS, pero cuando estos se debían hacer la ley aún no lo permitía.

En un procedimiento tradicional de la administración pública hemos demorado mil años para convocar la realización de dichos expedientes y lo mismo esperemos para la ejecución de las obras. Hay ocasiones en las que sí se justifica la participación del UNOPS. Además, no nos olvidemos que el Hospital Regional fue licitado por esta entidad.

¿Hay posibilidades de que se inicien obras de la reconstrucción antes de finalizar el año? ¿Qué compromisos ha asumido Edgar Quispe?

Este fin de semana estará en Lambayeque el director de la reconstrucción y ahí se evaluará cuál es la situación de cada proyecto. Creo que este año no se va a lograr nada. La ejecución de la reconstrucción con cambios podría empezarse el próximo año con los proyectos que ya tienen expediente técnico.

No nos olvidemos que en la administración pública sacar adelante un proyecto de inversión demora, en promedio, cinco años.

¿Es la burocracia la que detiene la recuperación de los departamentos afectados por El Niño Costero?

El sistema de la administración pública. Ejecutar un proyecto demora cuatro o cinco años.

¿Cuál es el sentir de las demás autoridades de Lambayeque y de la sociedad civil respecto al proceso de reconstrucción?

Hay varios criterios. Los alcaldes tienen sus propias responsabilidades en recuperar las pistas y veredas afectadas por el Fenómeno El Niño, garantizar que funcione el saneamiento básico y las demás competencias propias de los municipios, que corresponden a la rehabilitación.

Muy distinto es el proceso de reconstrucción con cambios que se compone de proyectos de mediano y largo plazo. En esto se considera la construcción de colegios, puentes, carreteras, canales y otras obras, dentro de las que también están los dos grandes proyectos para Lambayeque: el drenaje pluvial y un proyecto integral de saneamiento.

Por otro lado están las inversiones que deben realizar los municipios para la renovación de redes y la mejora de la prestación de los servicios, conforme se ha venido haciendo. Lo fundamental y prioritario, lo que todos los lambayecanos debemos defender, es nuestro drenaje pluvial para Chiclayo metropolitano y el sistema integral de saneamiento, que deben tener una vida útil de 50 o 60 años. Son obras de largo plazo que se ejecutarán en siete u ocho años.

Sobre el drenaje y el sistema integral de saneamiento no hay hasta el momento estudios técnicos. ¿Quién debe asumir su elaboración? ¿Lo hará el Gobierno Regional de Lambayeque?

Debe hacerlo el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, no olvidemos que nuestra gestión regional concluye el próximo año y no sabemos cuáles serán las prioridades del próximo gobernador regional. Además, el ente rector en este tipo de proyectos es el Ministerio de Vivienda, lo que garantiza continuidad.

He conversado sobre este tema con el ministro Carlos Bruce y con el nuevo director ejecutivo de la reconstrucción, y ellos coinciden con mi opinión.

Lo primero que se debe asegurar es tener un buen perfil y para ello se tiene que convocar a una licitación internacional y luego un expediente técnico que considere el crecimiento poblacional en los próximos 50 años.

Nos gustaría que participen empresas con gran experiencia en estos temas. No olvidemos que en el Perú no tenemos ninguna ciudad que tenga drenaje pluvial integral, como sí sucede en otros países.

De los tres mil 115 millones aprobados para Lambayeque ya se ha empezó a transferir dinero para obras que no son definitivas, sino paliativas. ¿Es conveniente que los recursos se gasten de ese modo?

Sí estamos de acuerdo, porque no podemos esperar un proyecto definitivo que va a demorar siete u ocho años y vivir durante ese tiempo con pistas deterioradas o tramos de desagüe colapsados. La inversión de rehabilitación tiene que darse, lo que no implica que se dejará de lado la ejecución de obras definitivas que son las que necesita Lambayeque.

¿Qué resultados han tenido las gestiones iniciadas por su administración para que el Plan Hídrico Regional sea incluido en la reconstrucción?

En la próxima reunión con el director de la reconstrucción vamos a volver a tocar ese tema con el director de la reconstrucción, porque el Plan Hídrico es el que nos permitirá estar en mejores condiciones para el próximo Fenómeno El Niño.

Ahora se habla no solo de la construcción de presas, sino también del control de inundaciones y los recursos hídricos en las cuencas de los ríos y de lo beneficioso que es. Es la única manera de mitigar las inundaciones futuras y también asegurar la ampliación o crecimiento del sector agrario.

El gobierno nacional ha declarado la emergencia en Lambayeque y otros departamentos de cara al próximo período de lluvias. ¿Cuáles son las acciones que el gobierno regional va a implementar para seguridad de la población?

Esta declaratoria de emergencia es distinta a la que tuvimos en meses pasados por la cual el gobierno regional podía realizar modificaciones presupuestales para atender a los damnificados o personas afectadas.

Esta declaratoria se ha dado porque hay retrasos en la rehabilitación de algunos sectores como transportes, agricultura, educación o vivienda en las zonas afectadas por El Niño Costero, por lo que se autoriza a los ministerios, gobiernos regionales y locales a que gasten a través de procesos simplificados.

Al presidir la Mancomunidad Nororiente, ¿qué acciones de coordinación está realizando con los demás gobernadores, cuyos territorios también resultaron afectados por El Niño Costero?

Uno de los primeros acuerdos es que a fines de este mes debemos realizar una reunión en Piura para evaluar los cambios en el proceso de reconstrucción. Asimismo, se ha acordado reunirnos en San Martín con la presidenta del Consejo de Ministros, Mereces Aráoz, para discutir la problemática de salud, educación y transportes.

Otra iniciativa que tenemos es la realización de una feria macroregional para promover los proyectos de cada departamento y alentar la inversión. La mentalidad de la macroregión es que cada departamento pueda llevar adelante sus obras más necesarias, como la construcción de los puertos. No hay discusiones sobre eso entre Piura, Lambayeque y La Libertad. Estamos pensando en infraestructura para el país.

Un pedido que todos abrazamos es la integración de Loreto al norte del país a través del Corredor Bioceánico con salida por Lambayeque.

¿Qué otro beneficio le da a Lambayeque el hecho que usted presida la mancomunidad?

Nos suma en el sentido que vamos a desarrollar en conjunto el segundo eje turístico del país. Ese es un proyecto grande en el que estamos participando todas las regiones.

Somos conscientes que en el aspecto turístico nos hemos quedado en comparación al sur, por eso queremos apuntar a que se desarrolle este sector.

Hemos sostenido una reunión sobre el tema con el ministro de Comercio Exterior y Turismo, la idea es pensar como mancomunidad en el fortalecimiento de la oferta turística de todo el norte y estamos pidiendo que se cree una unidad ejecutora para la macroregión a fin de desarrollar este proyecto.

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