Las deficiencias administrativas ha generado que desde el año 1992, la Municipalidad Provincial de Chiclayo haya acumulado un saldo por cobrar de más de 6 millones 717,671.80 soles, según reporte al cierre del ejercio fiscal 2015, cifra que se estima podría haber aumentado en los últimos dos años.
En la relación de deudores al municipio de Chiclayo figuran tanto ex autoridades ediles, ex regidores, ex funcionarios públicos y ex trabajadores, así como proveedores e instituciones públicas que por diversos motivos no regularizaron el dinero entregado.
Al asumir la nueva administración municipal presida por don David Cornejo Chinguel correspondiente al período 2015- 2018 la cuenta contable 1205 correspondiente a Servicios y otros contratos por anticipado tenía un saldo de 6 millones 5286 mil 698.16.
Sin embargo, al finalizar el ejercicio fiscal 2015, es decir, al primer año de gobierno del actual burgomaestre de Chiclayo, la cuenta contable 1205 reflejaba un saldo de 6 millones 717 mil 671.80 soles, esto es, en la nueva administración de Cornejo Chinguel se tuvo un incremento de 190 mil 973. 64 soles.
De acuerdo al desagregado hecho por el entonces Sub Gerente de Contabilidad y Costos, CPC Juan Ramón Chambergo la variación en los compativos de los años 2014 y 2015, fue el siguiente, por anticipo a contratistas y proveedores 2,076.80, a proveedores 2,076.80, por entregas a rendir cuentas 181,556.34, por viáticos 30,0668.30, por otras entregas a rendir cuenta 151,488.04 y otros 7,340.50 haciendo un total de 190,973.64.
"Es preciso indicar que la mencionada cuenta contable se ha venido incrementando desde el año 1992 y a pesar de haberse experimentado cambios de administración municipal no se evidencia que se hayan tomado las acciones correspondientes por parte de los funcionarios de turno, con la finalidad de proceder a la rendición, regularización o devolución de los fondos girados", detalló en el informe N° 2000-2016- MPCH/SGCC elevado al entonces gerente de Administración y Finanzas, Leopoldo Vásquez Casas.
En el mismo documento emitido el 10 de diciembre del 2016, indica – sin precisar los montos- que a la fecha el importe de 190,973.64 adeudado por los funcionarios ha experimentado una disminución como consecuencia de las rendiciones de cuentas presentadas por los servidores durante el año 2016.
"Asimismo se está efectuando el análisis contable correspondiente para proceder a notificar a los servidores y/o proveedores a quienes a quienes se les ha otorgado los anticipos correspondientes y de esta manera realizar la rendición, regularización y/o devolución de los fondos girados según corresponda", anotó en otra parte del citado informe.
Además agrega que teniendo en cuenta que el mayor porcentaje del saldo de esta cuenta corresponde al saldo acumulado al 31 de diciciembre del 2014 con un importe de 6 millones 526 mil 698.16 es que alcanzo como sugerencia que se designe un personal específicamente de la Subgerencia de Tesorería para que ejecute las labores de ubicación de los comprobantes de pago que sustenten los anticipos otorgados y de esta manera tomar las medidas más convenientes.
CASO CARLOS SANTA CRUZ
El ex gerente de Imagen Institucional de la MPCH, Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, ligado a la presunta red criminal Los Limpios de la Corrupción, es el único ex funcionario a quien se le sigue un juicio por el débido de 134,250 por anticipos pendientes de rendición.
Santa Cruz afronta un proceso judicial por el delito de peculado doloso a pesar que con documentación presentada ante la Fiscalía y el Juzgado, el periodista ha evidenciado que no se agotado la vía administrativa para regularizar los encargos dado a su persona para la realización de actividades propias de la oficina que gerenciaba.
Santa Cruz fue detenido el 30 de setiembre del 2014 por el Cuarto Juzgado de Investigación Preparatoria de Chiclayo, teniendo calidad de investigado en la carpeta fiscal N.º 2447- 2014.
El 2 de octubre del 2014, representantes del Ministerio Público intervinieron la oficina de Imagen Institucional y Relaciones Püblicas, ubicado en el segundo piso del local de la ex Mutual Chiclayo, llevándose diversa documentación original.
El 6 de noviembre del 2014 nuevamente irrumpieron en el área para revisar el equipo de cómputo utilizado por el ex gerente de Imagen Institucional y Relaciones Públicas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
Desde el establecimiento de Chiclayo donde fue recluido Santa Cruz Alarcón envió diversa documentación a la MPCH para regularizar los anticipos y vales pendientes de rendición.
Con 4 de julio del 2016, remitíó al despacho de aquel entonces gerente general de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, Ruperto Castellanos Custodio, una carta observando que a través de reportes de la Contraloría había tomado conocimiento de la carta N.º 051/ 2015- GAF/ MPCH) emitida el 12 de mayo del 2015, dirigida a su persona, para que proceda a renfir los vales y anticipos pendientes de rendición. Sobre el particular aclaró que la citada carta nunca llegó a sus manos.
Asimismo con carta 18 de julio del 2015 solicitó también al señor Castellanos Custodio, se sirva notificarlo en el establecimiento penitenciario de Chiclayo, con la finalidad de efectuar los descargos correspondientes.
Reiteró el pedido a través de la 9 de julio del 2016 y recién el 27 de julio 2016, recepcionó la carta N.º 131/2016- MPCH/GAF, suscrito por la señora CPC. Rosa Gómez Ponce cuyo asunto es: Vales y Anticipos por rendir.
Con fecha 1 de agosto del 2016 remitó la carta S/N a la Gerencia de Administración y Finanzas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, CPC Rosa Gomez Ponce en donde solicitó copias simples de los vales y anticipos y de los comprobantes de pago que estos han generado, así como la documentación (si existiera) que sustentó el pedido de fondo de la oficina que en su momento gerenció.
Con carta 010/SGSG-2017, de fecha 13 de enero del 2017, le adjuntaron 549 folios con los documentos solicitados a través de diversas misivas; y base a ello, el 05 de mayo del 2017 realizó la primera rendición de vales y anticipos, así como solicitó que de su liquidación de beneficios sociales se descuente parte del débito pendiente de rendición teniendo como antecedente el caso del señor Henry Chiclayo Vega, ex gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional de la MPCH a quien se le dió esta perrogativa a través de resolución gerencial N° 786-2016- MPCH/ GRRHH.
VÍA ADMINISTRATIVA AUN NO SE AGOTA
Pese al tiempo transcurrido no ha recibido ninguna respuesta de la MPCH, corroborando así que no se agotado la vía administrativa.
Santa Cruz en sus descargos ha indicado que no solo su persona como gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional utilizó la metodología de solicitar anticipos o reembolsos para gastos de pago inmediato de las actividades municipales.
Desde que se inició el primer gobierno del ex alcalde de Chiclayo, Roberto Torres Gonzáles, funcionarios, ex gerentes de relaciones públicas e imagen institucional también utilizaron esta modalidad (anticipos y reembolsos).
Inclusive señala que dicha metodología se viene utilizando en la actual gestión municipal del Ing. David Cornejo Chinguel como lo demuestran las cartas N.º. 010-2015-MPCH/GAF de mayo del 2015 firmado por el CPC Manuel Soto Cabrera en donde se puede apreciar anticipos sin rendir del ex gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional de la MPCH, Lic. Henry Chiclayo Vega por monto que supera los 40,000 (cuarenta mil soles).
También ha señalado que la instancia encargada de custodiar el dinero público, según el ROF, es la Gerencia de Administración y Finanzas, la misma que nunca observó anticipo alguno que sobre pase el máximo permitido (3 Unidades Impositivas Tributarias), al contrario colocaba su visto bueno en cada documento.
Agregó además que todos los anticipos solicitados por la Gerencia de Relaciones Públicas e Imagen Institucional de la Municipalidad Provincial de Chiclayo que tuvo a cargo desde junio del 2011 hasta el 30 de setiembre del 2014 fueron utilizados para sustentar gastos y pagos inmediatos de las actividades municipales.
La Gerencia de Administración y Finanzas y la Sub Gerencia de Tesorería debieron en su momento exigir la rendición dentro de los plazos establecidos, no debiendo haber otorgado un segundo anticipo sin haber rendido el primero.
CASO HENRRY CHICLAYO
Tratamiento distinto, tuvo el caso del ex gerente de Imagen Institucional y Relaciones Püblicas, Henry Chiclayo Vega, de la gestión del Cornejo Chinguel, quien también solicitó anticipos que no fueron regularizados en su momento.
Con carta N.º 041-2015/MPCH/ SGCC de 20 de agosto del 2015, el sub gerente de Contabilidad y Costos, CPC, Manuel Soto Cabrera, le reitera la rendición de anticipos otorgada desde mayo del 2015 que no había rendido el licenciado Henry Chiclayo Chiclayo Vega en su calidad de gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional.
Inclusive el 23 de junio del 2016, los medios de comunicación dieron cuenta de la intervención de la Fiscalía a la Municipalidad de Chiclayo por este caso. La fiscal María Eneque Llauce, del primer despacho de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lambayeque intervino ante la incompleta rendición de cuentas de los más de 100 mil soles otorgados al funcionario Henry Chiclayo para la realización de actividades por el aniversario de la comuna cuando era gerente de Imagen en el año 2015.
Lo cierto es que a través de resolución gerencia N° 786-2016-MPCH/GRRH se le otorgó a Henry Chiclayo Vega por concepto de beneficios sociales (CTS y vacaciones no gozadas) la suma de S/. 2,941.74, que restado a las leyes sociales, fue de 2,577.50 soles.
De igual modo, en el segundo artículo se dispuso que la Gerencia de Administración y Finanzas a través de la Sub Gerencia de Tesorería y Finanzas efectué el descuento de la liquidación de beneficios sociales el monto de los anticipos por rendir ascendente a S/.3,962.65 quedando un saldo por recuperar de S/. 1,385.15.
Por último en el artículo tercero se dispuso que el área de Remunercaiones de empleados retenga de la remuneración del servidor Henry Chiclayo Vega la suma de 1,385.15 por concepto de saldo por anticipos no rendidos.
Ambos casos han tenido tratamientos diferenciados aún cuando se trataba de similares hechos enmarcados en el ámbito administrativo, no obstante, el Municipio de Chiclayo debería tomar acciones para recuperar el dinero sin rendir que a la fecha suman varios millones de soles.
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