“Proponemos que se evalúe la permanencia del jefe de la ARCC porque ha demostrado incapacidad, falta de liderazgo, desprecio por las instancias de gobierno subnacionales e indolencia frente a las poblaciones vulnerables que aún siguen viviendo en una situación muy precaria”. Ese es uno de párrafos finales de la extensa carta que el martes último presentó el gobernador regional de Lambayeque, Humberto Acuña Peralta, al mandatario de la República, Pedro Pablo Kuczynski, en su calidad de presidente de la Mancomunidad Macroregión Nor Oriente del Perú, en claro rechazo a la continuidad de Pablo de la Flor Belaunde como director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
Las desavenencias entre De la Flor Belaunde, quien tiene rango de ministro de Estado, y las autoridades regionales empezaron a hacerse más notorias luego que este las responsabilizara de los evidentes retrasos que tiene el proceso de reconstrucción en los departamentos afectados por El Niño Costero, calificándolos de ineficientes.
Tal afirmación motivó la airada protesta de los gobernadores de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto, quienes agrupados en la Mancomunidad Nor Oriente del Perú hicieron público un comunicado a nivel nacional rechazando las declaraciones de Pablo de la Flor y, además, comparando los resultados que tienen hasta el momento los gobiernos regional en la ejecución de los recursos dados para medidas de prevención frente al avance presupuestal de diversos ministerios.
Así, por ejemplo, señalaron que de los 410 millones de soles asignados en el Presupuesto de la República al programa de reducción de la vulnerabilidad frente a desastres, se ha ejecutado en promedio el 45.5 % en los cuatro departamentos más afectados por El Niño Costero 2017 (Tumbes, Piura, Lambayeque y las Libertad), a pesar que los recursos fueron transferidos recién a fines del segundo trimestre del año. Dicho avance es superior al 22.4 % de lo ejecutado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y muy cerca al 48.7 % y 55.9 % de lo gastado hasta el momento por los ministerios de Salud y Agricultura, respectivamente.
Además, los gobernadores hicieron saber su extrañeza porque el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no ha recibido asignación presupuestal para el referido programado, aun cuando el sector transportes resultó uno de los más afectados por las lluvias, inundaciones y huaicos presentados entre enero y marzo de este año.
“Debemos señalar claramente que la reconstrucción con cambios, que ya tiene casi siete meses, no ha sido retrasada por acción u omisión de los gobiernos regionales o locales. Por el contrario, es una responsabilidad directa de la ARCC que, desde un inicio, ha tenido una actitud centralista y de autosuficiencia. Más del 70 % del monto aprobado del presupuesto de reconstrucción ha sido asignado al gobierno nacional”, señalan los gobernadores en su carta a Pedro Pablo Kuczynski.
La misiva fue recibida en Palacio de Gobierno el martes 24 d.c.
AFIRMACIÓN OFENSIVA
Para los titulares de los gobiernos regionales del nororiente del país la afirmación de Pablo de la Flor resulta ligera y ofensiva, y rehúye a la responsabilidad que pesa sobre este debido a que el Plan de la Reconstrucción con Cambios fue aprobado por el gobierno nacional sin participación – según denuncian – de los gobiernos regionales en la primera semana de septiembre.
“Se nos pretende responsabilizar por los retrasos. Tanto es así, que varias de las propuestas que hemos presentado no han sido tomadas en cuenta por la ARCC”, denuncian, añadiendo que no se están priorizando las rehabilitaciones más urgentes en materia de transportes, vivienda, agricultura y de servicios básicos, “sino que se ha decidido anunciar como inicio de la reconstrucción actividades que no son proyectos de inversión como la limpieza del cauce de los ríos”.
“No se programan, hasta ahora, obras definitivas que puedan solucionar el clamor de la población afectada por El Niño Costero 2017. Asimismo, ponemos de su conocimiento que existe una gran descoordinación con los ministerios encargados de ejecutar grandes presupuestos de la reconstrucción, los cuales actúan sin articulación con los gobernadores y alcaldes”, señala la carta.
PLANTEAMIENTO
En ese sentido, los gobernadores del nororiente del país han solicitado al presidente de la República que se instale una mesa de coordinación permanente descentralizada de alto nivel para la macroregión, con el objetivo de coordinar el planeamiento, priorización, ejecución y seguimiento de las obras de rehabilitación y reconstrucción.
Sugieren que en dicha instancia, además de los gobiernos regionales, deben participar la presidencia del Consejo de Ministros, los ministerios encargados de los presupuestos de reconstrucción, la Contraloría General de la República y el jefe del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE.
“Para recuperar el ambiente de unidad que requiere el país y, en especial, la zona norte que ha sido duramente golpeada por la naturaleza, le pedimos a usted y a la presidenta del Consejo de Ministros, deslinden públicamente su posición, respecto de las declaraciones de este funcionario que tiene rango de ministro. Que se corrija el accionar centralista que se ha mostrado hasta ahora en el proceso de reconstrucción con cambios”, demandan los gobernadores regionales.
CONFRONTACIÓN ABIERTA
Lo que caldeó aún más los ánimos de las autoridades regionales, principalmente del gobernador de Lambayeque, Humberto Acuña Peralta, fue la actitud que tras el comunicación nacional adoptó De la Flor Belaunde a inicios de semana.
Según explicó el mandatario de Lambayeque, desde el 29 de septiembre se había programado una reunión con el director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios a fin de discutir la inclusión del Plan Hidráulico Regional en el Plan de la Reconstrucción, cita que debió realizarse el lunes.
Sin embargo, a último momento, Humberto Acuña fue informado vía telefónica, por el gerente regional de la reconstrucción, César Calderón Morales, que la reunión había sido cancelada, debido a que De la Flor, quien se encontraba en Lambayeque, realizaría visitas de campo.
En efecto, el funcionario recorrió el distrito de Mórrope y luego se trasladó a Chiclayo, donde visitó junto a un grupo de alcaldes, entre ellos el burgomaestre provincial, David Cornejo Chinguel, la Urbanización José Quiñones Gonzales.
Los alcaldes han publicado un comunicado respaldando la continuidad de Pablo de la Flor.
“ACTITUD INMADURA”
“Una de las observaciones que nosotros le hacemos al director de la reconstrucción es que nunca viene con un equipo técnico. ¿Cuál es el equipo técnico que respalda al señor Pablo de la Flor? Siempre viene con un secretario para que le lea la computadora. Si el quiere hacer un trabajo serio de la reconstrucción, en bien del país, tiene que tener un equipo técnico para poder discutir las prioridades que se tienen”, señaló visiblemente incómodo el gobernador de Lambayeque el lunes, acompañado de su cuerpo de gerentes sectoriales en la sede del PEOT.
“Creo que por el comportamiento inmaduro de parte de Pablo de la Flor, debe irse, deben cambiarlo. No argumentó nada para cancelar la reunión que teníamos pactada, solamente me llamó el señor César Calderón, habiendo tenido una reunión previa el día sábado por la noche en la que se coordinó la agenda y quiénes participarían de la reunión”, precisó.
Acuña Peralta manifestó que dada la situación, participará junto a sus gerentes de línea en la marcha convocada para el próximo 13 de noviembre por el Comité Cívico de Lambayeque, demandando la reformulación del Plan de Reconstrucción para el departamento.
“Si se ha dado este comportamiento inmaduro e irrespetuoso contra la región Lambayeque creo que sí se amerita apoyar la marcha convocada por el Comité Cívico”, aseveró.
EL PLAN HIDRÁULICO
El gerente general del Proyectos Especial Olmos Tinajones – PEOT, Juan Saavedra Jiménez, explica que la importancia del Plan Hidráulico de Lambayeque radica en la necesidad de mitigar las inundaciones que se presentan en el departamento con la ocurrencia del Fenómeno El Niño, que con el tiempo se han hecho más recurrentes.
“El Plan Hidráulico fue planteado con el propósito de regular el recurso hídrico de los valles, con el objetivo principal de frenar las inundaciones, de almacenar el agua para el uso agrícola, también de la población y para la generación de energía. Si sumamos los daños ocasionados por El Niño estamos hablando de miles de millones de dólares, por lo que si acumulamos la inversión hecha por el Estado en reconstruir todo lo dañado, resulta mucho más rentable construir algunas presas del Plan Hidráulico y mitigar los impactos”, refiere.
Entre las obras que se consideran priorizadas están el sistema hidráulico del valle La Leche.
Justamente, lo que busca el gobierno regional es que se prioricen las intervenciones del Plan de Reconstrucción en relación al Plan Hidráulico.
“Lo que queremos es que se prioricen los estudios, para que en el 2019 puedan iniciarse las obras. El Plan Hidráulico es un esquema y se necesita elaborar un perfil para saber más o menos cuánto se necesita para su ejecución, que es a largo plazo. Nosotros tenemos los perfiles de las presas Sicán y Montería”, señala.
LOS ALCALDES
Contraria a la posición adoptada por los gobernadores regionales de la macroregión nororiente, los alcaldes provinciales de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe, secundados de los burgomaestres de Cayaltí, José Leonardo Ortiz, Zaña, Oyotún y La Victoria, han publicado un comunicado con el que respaldan a Pablo de la Flor y abogan por su continuidad al frente de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
“El director ejecutivo de la RCC, Pablo de la Flor Belaunde, en todo momento ha demostrado apertura comunitaria, disposición de diálogo y capacidad de coordinación con nosotros cuando hemos ido a gestionar a su oficina e igualmente en las múltiples visitas que ha efectuado a nuestras comunidades, demostrando con ello que es una autoridad dispuesta a apoyar a la ciudadanía, por lo que respaldamos totalmente la actual gestión que viene liderando dicho funcionario”, señalan.
Los alcaldes consideran que el Plan de la Reconstrucción no es centralista y refieren que entienden las demoras en los procesos debido a las normas actuales de contratación del Estado.
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