Desde su implementación, en enero del 2015, hasta el momento, la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lambayeque ha acumulado un total de mil 550 carpetas, generadas a partir de las denuncias que por presuntos ilícitos involucran a servidores públicos y contratistas.

La Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lambayeque tiene como principal labor la investigación de aquellos delitos en los que incurren los servidores y funcionarios públicos, ya sea en casos de colusión, peculado o malversación de fondos y los delitos de corrupción en sí como los tipos de cohecho (pasivo y activo).

A estas se suman las investigaciones que involucran a profesionales particulares que generalmente tienen que ver con la ejecución de obras públicas, en las que se incurre en el delito de colusión. Es en estos casos donde aparece el conocido “diezmo”, que es el soborno exigido o entregado  por un tercero al servidor público para ser favorecido en los procesos de contratación con el Estado.

Magaly Quiroz Caballero, coordinadora de la fiscalía especializada, explica que funcionario o servidor público es aquel que tiene un vínculo directo con el Estado, que pertenece a la administración pública, pero cuando se trata de delitos de corrupción en estos también se prevé la participación de quienes no tienen la condición exigida por el tipo penal de servidores públicos, a quienes de igual modo se reprime por su participación en hechos delictivos o dolosos.

Así, refiere que un contratista, un supervisor de obra o un proveedor, que puede ser contratado para elaborar perfiles de inversión o expedientes técnicos e incurre en prácticas ilícitas, debe recibir la misma pena que el funcionario involucrado, tal y como lo tiene previsto el Código Procesal Penal.

CASOS

“Tenemos en investigación desde enero del 2015, cuando empezó a funcionar la fiscalía, un promedio de mil 550 casos, de los cuales en trámite aún tenemos un cerca de 500”, refiere Quiroz Caballero.

La fiscal, precisa que la mayoría de carpetas que maneja el despacho especializado ha pasado a la etapa de investigación preparatoria, por lo que ya son de conocimiento del Poder Judicial y se han requerido lar medidas coercitivas como la aplicación del mandato de prisión preventiva para algunos de los investigados. Otras carpetas se encuentran en case de control de acusación, que es la fase intermedia, previa al juicio oral.

“Son casos generalmente complejos y a pesar que ya estamos dos años y medio en funciones recién estamos yendo a los primeros juicios orales, porque no es lo mismo investigar un delito penal común como un homicidio o un robo, que en cuatro meses de investigación preparatoria se pueden concluir, a un caso de corrupción. En estos casos la investigación preliminar nos puede llevar entre ocho y diez meses”, manifiesta la representante del Ministerio Público.

LAS PERICIAS

Quiroz Caballero comenta que una de las principales limitaciones de la fiscalía es el tiempo que demora la obtención de pericias técnicas que permitan sustentar la acusación contra los funcionarios y terceros involucrados en los delitos de corrupción.

Sin embargo, reconoce que en los últimos meses se han dado algunos pasos importantes para que el Ministerio Público pueda superar con mayor celeridad este obstáculo. Explica, por ejemplo, que la Fiscalía de la Nación ha aprobado la asignación de dos plazas para la contratación de dos ingenieros civiles y dos contadores como peritos. Lo lamentable es que en el caso de los ingenieros, de todos los que se presentaron a la convocatoria solo uno logró aprobar el examen, por lo que una plaza ha quedado desierta.

“Tanta es la carga que hay y las pericias por hacer que con dos peritos de planta no es suficiente y para ello también se nos está entregando presupuesto para contratar a peritos externos que intervengan de acuerdo a la complejidad de los casos”, acota.

Otro mecanismo de apoyo a la labor fiscal es el que brinda la Contraloría General de la República, cuyas auditorías, de acuerdo a la normativa vigente, tienen calidad de prueba pericial.

Magaly Quiroz comenta que esto último ha ayudado en gran medida a darle celeridad a las investigaciones.

LA FORMACIÓN PROFESIONAL

Aun cuando los delitos de corrupción son ahora imprescriptibles y las penas para quienes incurren en ellos se han agravado, son acumulables, el problema sigue siendo latente en el país, lo que debe motivar – afirma la fiscal – a que la ciudadanía haga un profunda reflexión sobre el comportamiento ético de los profesionales en general, porque dentro y fuera de la administración pública existen sujetos proclives a la comisión de ilícitos en perjuicio del Estado.

“Los delitos de corrupción son de encuentro, en ellos no participa solo el funcionario público, sino también el corruptor. Ambos converger. Entonces, la lucha no solamente tiene que ser contra el mal funcionario o servidor público. El funcionario es una persona con estudios superiores, egresado de una universidad, y un contratista también, y lo que estamos viendo es que nuestros profesionales no tienen una formación ética y deontológica que los lleve  a una actuación correcta y adecuada para las contrataciones con el Estado. Por más que se trate de controlar y sancionar, sino no existe la formación sólida de un funcionario o profesional, entonces seguirá habiendo denuncias y casos por investigar”, señala.

La Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios cuenta con un equipo de 13 fiscales titulares, de los cuales cuatro son provinciales y nueve adjuntos.

Recientemente, el Fiscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde, se ha comprometido a la contratación de más personal (abogados) para fortalecer el equipo asistencial de la fiscalía en Lambayeque. Otro de los ofrecimientos es la creación de más plazas fiscales para que los procedimientos sean más ágiles.

“El Ministerio Público siempre va a actuar y la fiscalía anticorrupción más aún. Cada sentencia que logramos es porque hemos probado a cabalidad el delito”, remarca Magaly Quiroz. 

 respuesta de Javier Atoche el 2020-03-18.

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