Alcalde, regidores y funcionarios omiten realizar declaración jurada de Ingresos, Bienes y Rentas en el inicio de cada año. Ocultan en que condición económica ingresaron a la comuna para presuntamente evitar fiscalización el día que se vayan de casa edil
A pesar que en su primera sesión, la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, se solicitó se conforme un grupo de trabajo para investigar las presuntas irregularidades en la ejecución de obras de inversión pública en el distrito de José Leonardo Ortiz, a los funcionarios de dicha comuna parece no importarles a tal punto que a la fecha el portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública se encuentra inactivo.
Para el regidor Isael Bustamante Medina, fue una sorpresa enterarse que desde el inicio de la gestión municipal – 2 de enero del año 2015 - y hasta el momento, el mencionado portal - Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública- el cual está regulado por la Ley N° 27806, se encuentra inoperativo y mucho menos, no cuenta con información actualizada sobre los gastos e inversiones que la autoridad municipal, Epifanio Cubas Coronado, de la mano con sus principales funcionarios, hacen con el dinero del Estado y de los sufridos leonardinos.
“El portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública, es muy importante para que todo ciudadano leonardino y de la misma región Lambayeque y del país, pueda acceder a información de dominio público. Más que nada, se conozca la manera y forma en que se utilizan y gastan los dineros que con mucho esfuerzo y sudor se lo ganan y aportan los leonardinos para el desarrollo del distrito, mediante el pago de sus tributos”, sostuvo.
De igual manera, agrega que la intervención de la comisión de Fiscalización del Congreso de la República en la comuna leonardina, permitiría develar los actos de presunta corrupción que se pudieran haber dado no solamente en el gobierno municipal de Epifanio Cubas Coronado, sino también del ex alcalde Raúl Cieza Vásquez, quien estuvo al frente de la comuna desde el año 2011 al 2014, la que también se caracterizó por ser desastrosa.
¿SE ESCONDE ALGO?
Los regidores Marino Olivera Cruzado e Isael Bustamante Medina, señalaron que a inicio del presente año ya habían cuestionado en una sesión de concejo la inactividad del portal de transparencia, así como la designación de la persona responsable por parte del alcalde Epifanio Cubas Coronado.
Sin embargo, lo que más lamentan es la inacción del personal del Órgano de Control Institucional –OCI- quienes no intervienen y mucho menos toman acciones para que se pueda determinar con responsabilidad los motivos y razones por las cuales en el portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública, no se cuenta con información al día sobre el trabajo y actividades de cada uno de los funcionarios, así como el destino de los dineros del Estado.
“Todos sabemos que más de los días el alcalde Epifanio Cubas Coronado viaja a la ciudad de Lima, supuestamente a realizar gestiones en el Ministerio de Vivienda, Congreso de la República y otras entidades del Estado, pero desde el primer día de su gestión nadie sabe cuánto ha gastado en pasajes y en viáticos”, señaló Isael Bustamante Medina.
Agrega que la autoridad municipal sostiene que cada vez que viaja a Lima lo hace con dinero de su propio bolsillo, pero recuerda que siempre lo hace en compañía de uno o dos funcionarios o en todo caso de algunos de sus más cercanos regidores, teniendo duda que a ello también les pueda estar pagando los pasajes y la estadía en las ciudades a donde viajen.
“A inicios de año el regidor Aureliano Castañeda Hernández y Marino Olivera Cruzado solicitaron al alcalde de la comuna leonardina, la necesidad de la publicación en el Portal de Transparencia la declaración jurada de Ingresos, Bienes y Rentas -de acuerdo a la Ley N° 27482- del burgomaestre, los regidores y los funcionarios.
Sin embargo, estamos empezando el mes de setiembre del tercer año de gestión edil y hasta la fecha los leonardinos y la población de Lambayeque y el Perú, no saben en qué condición el burgomaestre, fiscalizadores y funcionarios, asumieron sus funciones teniendo en cuenta su situación económica. Además, en qué situación se encuentran ahora, y más aún ahora que está a punto de culminar la gestión municipal. No sabemos si siguen pobres o están ricos o más ricos”, resaltó Isael Bustamante.
GESTIÓN DE RAÚL CIEZA
Durante una revisión actualizada del Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, quedó en claro que dicho instrumento virtual de lucha contra la corrupción se encuentra inactivo en sus principales segmentos.
Los informes de gasto e inversión pública que se aprecian corresponden a la gestión del ex alcalde Raúl Cieza Vásquez, dejando en claro que la actual autoridad municipal, por presunto desconocimiento o falta de interés para obrar, no se preocupa o toma acciones para designar al responsable del Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública.
DESDE EL 2015
Al ingresar a la página del portal web institucional, se advierte el link del Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública, la que al ingresar arroja que dicha página se encuentra bajo responsabilidad del señor Roberto Aguilar Núñez, nombrado con resolución de Alcaldía N° 574-2015/MDJLO/A.
Sin embargo, al consultar en la subgerencia de Recursos Humanos de la comuna leonardina sobre la situación laboral de ésta persona, se hizo conocer que Roberto Aguilar Núñez no trabaja en el institución municipal desde el mes de junio del año 2015, cumpliendo funciones por un corto periodo, y al cual desistió al renunciar al cargo por razones personales y profesionales.
En dicha subgerencia, también se hizo mención que Aguilar Núñez se desempeñó como jefe de la Oficina de Imagen Institucional, Acceso a la Información Pública y Portal de Transparencia, cargo que ahora es ocupado por la persona de Alfonso Soto Sánchez, pero extrañamente su nombre no está registrado y mucho menos existe resolución de designación como responsable del Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública.
“Lo que pasa es que el alcalde Epifanio Cubas Coronado trabaja de manera informal, y por desconocimiento y falta de asesoramiento, obvia el desarrollo de ciertas funciones que van de la mano con las acciones de fiscalización y control establecidas por el Estado”, señaló el regidor.
Aclara, que para que el Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública tenga vigencia y valor legal, la autoridad edil debe haber emitido una resolución de designación la que es puesta en conocimiento de la Contraloría General de la República a través del Ministerio de Economía y Finanzas, pero previamente tiene que haber cumplido con publicar la resolución de Alcaldía de designación en el diario oficial "El Peruano", pero nada de eso se ha hecho desde el mes de junio del 2015.
GRAVE DELITO
A su turno, el regidor Jorge Olivera detalla que el accionar de la autoridad municipal vulnera el derecho de los leonardinos y de los peruanos al derecho del acceso al Portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública, mediante el principio jurídico de la honestidad y transparencia.
Además, la acción del burgomaestre lo podría llevar a una denuncia penal por el delito de Omisión de Actos Funcionales y hasta el de Abuso de Autoridad, delitos que son castigados con el Código Penal y Procesadas con el Nuevo Código Procesal Penal, al ser castigadas con pena privativa de la libertad.
Explica que el delito de omisión no solamente tiene consecuencia administrativa sino también de carácter penal. Además – aclara- se sabe que la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz es un órgano de gobierno local que cuenta con personería jurídica de derecho público, con las atribuciones, competencias y funciones que le confiere la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por Ley N° 27972; le son aplicables, las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público Nacional.
Esta acción está generando a que el Ministerio de Economía y Finanzas pueda intervenir la municipalidad de José Leonardo Ortiz a través del Órgano de Control Interno, en defensa de los intereses del Estado, y ante la seria omisión y abuso de autoridad, que el alcalde Epifanio Cubas Coronado vendría cometiendo.
Para el fiscalizador, la supuesta omisión o negligencia, tendría que haber sido advertida y corregida con anticipación por el Órgano de Control Interno – OCI- de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, y la Contraloría, pero hasta el momento –aparentemente- nadie se ha dado cuenta de la vulneración a los derechos e intereses de los leonardinos.
DECLARACIONES JURADAS
Los regidores de oposición, insisten en que una próxima sesión de concejo, solicitarán la puesta en actividad y actualización del portal de Transparencia Económica y Acceso a la Información Pública.
De igual manera, advierten que por intermedio del gerente municipal Juan Carlos Grandez Orbegoso, emplazarán al subgerente de Recursos Humanos, Nino Acri, para que se solicite a cada uno de los funcionarios realicen su declaración jurada de ingresos, bienes y rentas, tal y como lo dispone la Ley.
Coinciden en que uno de los que debe dar el ejemplo, es el alcalde Epifanio Cubas Cornado y de sus principales colaboradores, así como del seno de concejo en pleno.
“Es por mandato de la Ley que toda autoridad y sus regidores, así como los funcionarios, especialmente los de cargo de confianza, deben realizar su descargo de bienes e ingresos durante el inicio de cada gestión. El objetivo es que el Estado tenga conocimiento de la condición económica asumen sus funciones, y en qué condiciones dejan la administración pública cuando dejan los cargos. Eso es una forma de luchar contra la corrupción”, sostuvo Isael Bustamante.
De igual manera, puntualiza que el responsable del área de Recursos Humanos de la comuna leonardina está cometiendo delito de omisión de funciones, al no aplicar o exigir que cada funcionario o nuevo funcionario al inicio de año o gestión, haga su declaración jurada de Ingresos, Bienes y Rentas.
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