Proceso de obtención se viene dilatando desde el mes de mayo del 2017. Madres y niños de Comités del Vaso de Leche recibieron ración de hojuelas en julio pasado, pero alimento era sobrante del año 2016 y estaban a punto de vencerse
Teniendo como base el informe de alerta de Control N° 02- 2017 por parte del Órgano de Control Institucional –OCI- de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, y entregado al alcalde Epifanio Cubas Coronado, el regidor Isael Bustamante Medina no encuentra una explicación porque hasta la fecha el Ministerio Público a través de la Fiscalía Anticorrupción, no intervine y da con los responsables del deficiente servicio de abastecimiento de alimentos para el Programa del Vaso de Leche –Provale.
El fiscalizador edil sostuvo que en los 32 meses de gestión municipal del alcalde Epifanio Cubas Coronado, desde hace 8 meses el abastecimiento del Vaso de Leche se encuentra inactivo; es decir, no hay alimentos para los 160 comités que alberga a un promedio de 6 mil 500 personas de bajos recursos económicos.
“Desde el inicio de gestión se ha perdido el manejo administrativo de la comuna por parte del alcalde, pero este tercer año de gestión es el más desastroso. Uno de los mayores problemas es que desde hace 8 meses el programa social del Vaso de Leche no está activo debido a una serie de acciones negativas por parte de los funcionarios municipales, lo que está causando un irreparable daño a las madres y niños de los comités que se ubican en los diversos pueblos jóvenes y asentamientos humanos; especialmente en aquellos de extrema pobreza”, detalló.
LA OBSERVACIÓN
Isael Bustamante añade que de acuerdo al informe de controlo de OCI, en el mes de mayo pasado la municipalidad de José Leonardo Ortiz – después de 5 meses de desabastecimiento- distribuyó a los comités del Programa de Vaso Leche, el producto hojuelas.
Las indagaciones llevaron a determinar que el reparto de dicho producto no correspondía a los alimentos del mes, sino que eran un sobrante de la dotación del mes de diciembre del año 2016 y cuyo vencimiento estaba previsto para el mes de junio del presente año, según se establece en el envase y se consigna en la guía de remisión N° 0003-0004011 del 28 de diciembre de 2016, de la empresa AGROLAC SAC.
Indica que la acción de control ha dejado en evidencia que la distribución de los alimentos para el Provale no se hace de manera oportuna y con la retención de los alimentos del año 2016, se ha venido cubriendo la carencia y el desabastecimiento que existe desde el mes de enero a la fecha del presente año.
“Las hojuelas que hasta el mes de mayo se distribuyeron como alimento del Programa Vaso de Leche, debió haberse culminado en el mes de diciembre del 2016, y no tenerlo almacenado hasta medio año después. Aquí hay una responsabilidad no solo de los funcionarios encargados, sino del mismo alcalde Epifanio Cubas, porque su acción está poniendo en peligro la salud y hasta la vida de más seis mil beneficiarios, entre niños y madres”, sostuvo.
NO HAY CONTROL
Isael Bustamante revela también que el Órgano de Control puso en evidencia la pésima forma como se controla el Programa Vaso de Leche y cuya responsabilidad recae sobre los funcionarios a cargo del área.
“Una prueba de la mala forma como se distribuye los alimentos es el testimonio del sub gerente de Programas Sociales y Participación Vecinal, quien advierte que la distribución de productos a los comités del Provale “Niños Felices”, “Niños de Salamanca II” y “Señor Cautivo de Ayabaca”, que se realizó en el mes de mayo del presente año, corresponden a las remesas de los meses de julio, agosto y diciembre 2016”, explica.
Sin embargo – detalla- al cotejar las pecosas de alimentos de los meses de julio, agosto y diciembre, el Órgano de Control Interno advierte que existen claras diferencias entre las cantidades de alimentos que debieron haberse repartido en ese periodo; es decir, OCI advierte la existencia de diferencias entre la cantidad de productos -hojuela y leche- inventariada el 23 de mayo de 2017, con la cantidad de productos distribuidos el 25 de mayo de 2017.
LECHE EVAPORADA
En referencia a la leche evaporada o en tarro, el Órgano de Control Institucional advierte que llama la atención que en la tabla de control de inventario que obra en almacén y en despacho de la subgerencia, se consigne una determinada cantidad del producto; sin embargo, al momento de cotejar la distribución se evidencia el reparto de una cantidad mayor.
“Conforme al informe de Control Interno, conlleva a reconocer que existe un riesgo al desconocer el uso y destino que se le estaría dando o tendría una determinada cantidad de productos del Programa del Vaso de Leche”, señala.
De igual manera, a ello se suma – recalca- la inoportuna distribución de insumos a los beneficiarios de los alimentos adquiridos por la comuna leonardina en los meses de julio y agosto del 2016, las que recién fueron distribuidas el 20 de marzo de 2017, olvidando u obviando las normas que rigen al Programa del Vaso de Leche, que señala que se debe cumplir el abastecimiento de alimentos para los niños, de manera obligatoria y durante los siete días de la semana, por existir el compromiso de alimentar con una ración diaria a cada beneficiario, pero a la actualidad no se hace.
PARA EL 2017
Lo más extraño de todo –señala el regidor – es que en el mes de enero del presente año, ante el reclamo de las madres de familia y niños, debido a que en los almacenes de la comuna no existe alimento para el presente año, el alcalde Epifanio Cubas anunció que el 27 de enero pasado se debería haber llevará a cabo el Proceso de Adquisición de Alimentos para el Programa Vaso de Leche – PROVALE, correspondiente al año 2017.
“Inicialmente, la autoridad municipal refirió que el Proceso de Adquisición de Alimentos para el Programa Vaso de Leche se realizaría el 19 de enero último, pero sin explicación alguna, la acción fue suspendida. Los proveedores participantes, así como las madres representantes de los comités, no habían sido informadas y nadie daba rezón e incluso ni el mismo responsable del área, Joaquín Guerrero Huamán”, indicó.
Destaca que en el mes de enero pasado Epifanio Cubas reveló que el acto del Proceso de Adquisición iba a ser abierto al público, donde un total de ocho empresas postoras habían asegurado su participación, previo registro.
“Es bueno recordar que ese Proceso de Adquisición de Alimentos para el Programa Vaso de Leche, correspondía al año 2016 y los alimentos puedan ser distribuidos durante los meses del año 2017, pero por negligencia u omisión de los funcionarios y del propio alcalde, ningún trámite se había hecho y las consecuencias las vienen sufriendo ahora las madres y niños de los pueblos jóvenes y asentamientos humanos de José Leonardo Ortiz”, resaltó la autoridad municipal.
En su momento –recuerda- Epifanio Cubas dijo que no se podía jugar con el alimento de los que menos tienen, y que para dar tranquilidad a los más de seis mil beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, su gestión venía desarrollando un trabajo totalmente transparente y prueba de esa transparencia es que el acto de compra sería público.
“Han transcurrido 8 meses y hasta la fecha no hay nada de nada e incluso no existe ni fecha cuando se comprarán los alimentos para cubrir la necesidad del año 2017, cuando a más tardas en el mes de noviembre del 2016 debieron haber sido adquiridos”, acotó.
INTERVENCIÓN
Ante todo ello, Isael Bustamante advierte que durante el mes de julio y lo que va de agosto, ha cursado dos cartas al alcalde Epifanio Cubas Coronado en la que le hace ver la necesidad y el abandono en que se encuentran los Comités del Vaso de Leche de José Leonardo Ortiz.
Advirtió también, la necesidad de una inmediata intervención de la Contraloría General de la República, así como del Ministerio Público, en la comuna leonardina ante el “desabastecimiento” que existe y el cual no descarta que sería provocado con el objetivo de comprar varias toneladas de alimentos para el Programa Vaso de Leche, en forma directa, por una muy buena cantidad de dinero.
“Desde inicio de año, la municipalidad leonardina no ha adquirido ni un solo kilo de avena y mucho menos un litro de leche para ser entregado a los comités. Lo que más preocupa y llama la atención de los beneficiarios de este programa social, es que durante los meses pasados, los funcionarios responsables de proveer a los 160 Comités de Vaso de Leche del distrito de José Leonardo Ortiz, ha venido solicitando la entrega al día y actualizada de los padrones de beneficiarios, pero sin que éstos reciban una sola pizca de los productos.
“Como regidor tengo la misión de cautelar el buen uso de los recursos del Estado, pero esa fiscalización es más sólida por parte de la Contraloría, quienes con una auditoria en la comuna van a cautelar de manera más eficiente, eficaz y económica los recursos e intereses del Estado, así como solicitar la inmediata intervención del Ministerio Público, pero llama la atención que hasta el momento no ocurre nada de eso a pesar que existen serias observaciones por parte del Órgano de Control Institucional”, señaló.
¿PROVOCADO?
Recordó que el Órgano de Control Nacional tiene como función específica supervisar y controlar el gasto del Programa del Vaso de Leche a nivel provincial y distrital, por lo que las municipalidades deben rendir cuenta del gasto efectuado y origen de los alimentos adquiridos, pero en este caso, a la fecha no se está comprando nada.
Además, no se explica para qué los funcionarios responsables de desarrollar el programa social vienen exigiendo a las dirigentes la actualización de los padrones de beneficiarios.
Explica que problema similar se vivió el año pasado donde con informes presentados por los funcionarios que apelaban por la compra de los alimentos en forma directa, llevó a que mediante acuerdo municipal N° 047-2016-MDJLO, adoptada en sesión ordinaria del 26 de julio del 2016; por mayoría, el seno del concejo municipal desaprobó la declaración de desabastecimiento inminente del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, así como la contratación directa por causal de desabastecimiento inminente del Programa Vaso de Leche, para la adquisición de 27 mil 123 kilos de alimentos, por casi 200 mil soles.
Sin embargo, mediante expediente N° 1308 del 5 de agosto del 2016, los miembros del Concejo Municipal integrado por los regidores Wilder Bravo Valdiviezo, Andrés Calderón Pirihuamán, Bella Margarita Cienfuegos Caballero y Robert Paredes Chávez, solicitan reconsideración contra los efectos del acuerdo municipal N° 047-2016l, el que desaprobaba la declaratoria de desabastecimiento inminente y optan por la compra directa de alimentos.
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