Mejoramiento de transitabilidad vehicular de la avenida Sáenz Peña, entre la avenida Leguía hasta México, en el distrito de José Leonardo Ortiz, tuvo varias denuncias pero nadie hizo caso. Fiscalizadores de minoría logran Acuerdo de Concejo para facultar a Procurador Municipal y se denuncie a constructora y a los funcionarios que resulten responsables
Literalmente al agua, se fueron más de medio millón de soles de los sufridos leonardinos, en la obra de mejoramiento de transitabilidad vehicular de la avenida .Sáenz Peña, en el tramo de las avenidas Leguía hasta México, que entre los meses de junio a agosto del año pasado ejecutó e inauguró el alcalde Epifanio Cubas Coronado, a través de la empresa Consorcio Perú, la que, según los contratos que obran en poder de los archivos de la comuna leonardina, estuvo integrada por las empresas Silaca Perú S.A.C, Seteger Construcciones E.I.R.L y DCN Perú S.A.C.
En la actualidad la obra se encuentra totalmente destruida a causa del empozamiento de aguas productos de las lluvias que han caído sobre Chiclayo desde los primeros días de febrero pasado, así como el permanente colapso de los desagües debido al mal estado del sistema de alcantarillado; pero antes de ello, dicha construcción tuvo una serie de cuestionamientos y hasta alertas de control por parte del Órgano de Control Interno, sin que nadie haga caso e incluso el mismo alcalde de José Leonardo Ortiz, Epifanio Cubas Coronado, quien nada hizo por detener el proceso de construcción para que se hagan las correcciones técnicas y de calidad que en estos momentos se reclamaban.
Lo más grave del problema es que a seis meses que la obra se puso en operatividad, ha quedado totalmente destruida. Con enormes huecos, sin carpeta asfáltica e intransitable.
Sin embargo, ante ello, regidores de la minoría de la Municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz se reunieron en sesión de concejo y propusieron tomar un acuerdo de concejo con el objetivo de dar facultades al Procurador municipal de la comuna leonardina para que denuncie civil y penalmente a la empresa constructora y los funcionarios que resulten responsables por la pérdida y afectación a los leonardinos en más de medio millón de soles.
HACEN MEMORIA
Sin embargo, el regidor Isael Bustamente Medina y su homólogo, Marino Olivera Cruzado, le recordaron al alcalde Epifanio Cubas Coronado que la mencionada obra fue objetada desde mucho antes de su construcción e incluso se advirtió -en su debido momento- que no duraría en el tiempo e incluso se le daba dos años de vida o hasta que Cubas Coronado culmine su gestión municipal, lo cual en ese momento tuvo el eco como a burla.
Fue el regidor Isael Bustamante quien cuestionó la ejecución de la obra y sostuvo que ante denuncias de deterioro, así como levantamiento de la carpeta asfáltica tipo “piel de cocodrilo” producto de la presunta mala calidad de los trabajos y materiales realizados y utilizados, presuntamente sin ningún tipo de supervisión, el pasado 20 de enero hizo llegar una carta notarial a la comuna con la finalidad de encontrar respuesta a una serie de interrogantes, pero ya se ha entrado al mes de marzo y hasta la fecha no tiene una respuesta.
Isael Bustamante le hizo recordar a la autoridad municipal y sus más cercanos colaboradores que los trabajos en la avenida Sáenz Peña se iniciaron a pesar que en su momento, el Órgano de Control Institucional –OCI de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, advirtió serias falencias en el proceso de licitación, y de eso no es ajeno el alcalde Epifanio Cubas Coronado.
“Señores, el mismo OCI hizo constar en su momento que los funcionarios de la comuna leonardina no alcanzaron la documentación relacionada con la obra. La petición se hizo de manera reiterada y formal e incluso el alcalde Epifanio Cubas debe recordar que a él también se le informó sobre estas limitaciones e incluso, no se tuvo acceso de la información en el momento que se requirió. Es más, hasta el momento no hay una respuesta oficial”, hizo conocer el fiscalizador.
Detalla que en la carta notarial que ha hecho llegar a la comuna el pasado 20 de enero, hace conocer que todo el problema de la pésima ejecución de la obra de transitabilidad de la avenida Sáenz Peña, gira inicialmente en torno al proceso de adjudicación simplificada N° 003-2016-MDJLO/CSO la que en su momento fue denominada “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular de la avenida Sáenz Peña entre las avenidas Leguía y México, así como el jirón San Martín entre las avenidas México y Venezuela”, con un valor referencial de 566 mil 741.83 soles, los que a seis meses de su inauguración, se han ido literalmente al agua.
LAS OBSERVACIONES
Explica - Isael Bustamante-que sobre dicha obra, antes que se ejecute, la responsable de Control Interno de la casa edil leonardina emitió el informe de acción simultánea N° 003-2016-OCI/2129-AS, en el cual se nombran tres acciones que levantarían suspicacias y que, a simple pensamiento, hicieron presumir la poca transparencia del desarrollo y ejecución de la obra antes descrita.
“Las dos primeras observaciones hechas por la OCI y sustentados en su informe, le son atribuidos al Comité de Selección que en ese momento era presidido por el gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano del municipio de José Leonardo Ortiz, Iván Chafloque Montenegro, y sus integrantes Víctor Eduardo Sánchez Torres, en calidad de subgerente de Infraestructura, y Percy Francisco Morales Vásquez como subgerente de Logística”, sostuvo el fiscalizador.
Agrega, que en primer lugar la OCI advertía que el comité antes descrito elaboró las bases integradas para el proceso en cuestión, sin tener en cuenta lo que se establecía en las bases Estándar, para ser exactos, en el factor de evaluación obligatorio referente a la capacitación del personal de la entidad.
“Aquí la OCI menciona algunos vicios en los requisitos de la convocatoria como el no haber precisado la cantidad de personal que recibirá la capacitación, así como considerar información que no estaba establecida en las Bases Estándar en cuanto al perfil del capacitador, teniendo en cuenta que la obra superaba el medo millón de soles”, señaló.
Como segunda falta –explica- la OCI refiere que los miembros del comité de selección no integraron adecuadamente las bases. Además, no adjuntaron las cartas emitidas por el órgano encargado de las contrataciones para el formato sobre resumen ejecutivo de posibilidades que ofrece el mercado a fin de verificar la pluralidad de postores.
“La OCI también menciona que en el procedimiento de selección publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado –SEACE- se consignaron dos horarios de presentación de ofertas, lo cual habría dado lugar a confusiones entre los participantes, y es por ello que no habrían existido más postulantes con más ofertas que puedan favorecer a los gastos de los dineros de los vecinos del distrito de José Leonardo Ortiz”, señaló.
Isael Bustamante -detalla además- que el informe de la OCI deja constancia que el equipo auditor no tuvo acceso al expediente de contratación ni a la información sobre la etapa de presentación de ofertas, evaluación y calificación y otorgamiento de la buena pro, por parte de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, lo que hace presumir que algo extraño había en la ejecución de esa obra.
“La información requerida no fue entregada porque no hubo autorización, presuntamente, por parte del ingeniero Iván Chafloque Montenegro, presidentedel comité de selección de ese momento”, sostuvo.
De igual manera, el regidor dejó en claro que la petición de la información de la mencionada obra se solicitó mediante el cursado de seis cartas e incluso, un memorándum por parte del mismo burgomaestre, a quien –presuntamente- tampoco le habrían hecho caso. Todo eso –dijo- ocurrió en el mes de mayo del año 2016, mucho antes que la obra se ejecute y todo se encontraba en plenos trámites.
ACCIONES LEGALES
Ante la extraña negativa de entregar información requerida sobre la obra denominada “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular de la avenida Sáenz Peña”, el fiscalizador también recuerda que la OCI recomendó al alcalde Epifanio Cubas Coronado que disponga el inicio de acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades contra el funcionario o funcionarios que resulten responsables por limitar el acceso a la información de dominio público, pero al parecer nada de esto ha pasado y ahora se quiere volver al principio, cuando la mencionada obra se encuentra totalmente destruida, y de ello no es ajeno al conocimiento de la propia autoridad municipal, quien a diario transita por el lugar.
Al informe y petición de denuncia expuesto por el regidor Isael Bustamante, también se sumó el fiscalizador Marino Olivera Cruzado, quien hizo conocer al concejo municipal que desde un primer momento se levantaban suspicacias sobre la forma en que se venía ejecutando la obra.
CON MUCHAS FALLAS
Vuelve a tomar como suyo el pedido para investigar -Isael Bustamante- y denunciar a los que resulten responsables por la mala construcción y destrucción en menos de seis meses de la obra denominada “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular de la avenida Sáenz Peña”, señalando que en la Municipalidad de José Leonardo Ortiz se vive en la tierra de nadie, sin autoridades y funcionarios serios que se comprometan a trabajar y fiscalizar los pocos proyectos de infraestructura que se desarrollan, pero para mala suerte de la población, solamente duran seis meses.
Explica que la mencionada obra no contó con la supervisión adecuada y por eso es que ahora se tienen los resultados de los cuales todos los leonardinos son testigos impotentes de hacer su reclamo en forma directa, pero eso no significa que los regidores de la minoría puedan demandar que se le otorgue facultades al Procurador Municipal para denunciar a los que resulten responsables.
“En la municipalidad existe el informe N° 375-2016- MDJL-SGI/VEST del 2 de noviembre del 2016, donde el Sub Gerente de Infraestructura, Víctor Sánchez Torres, puso en conocimiento del gerente de esta área, Iván Chafloque Montenegro, que la obra a pesar de haber sido recepcionada el 31 de agosto del año 2016, ya contaba con una serie de fallas denominadas “piel de cocodrilo” que no son más que grietas o resquebrajaduras en la carpeta asfáltica en varios tramos, especialmente en el frontis del colegio Nicolás Latorre y en la misma Plaza Cívica”, detalló.
Refiere tener entendido que el mencionado funcionario a través de su informe hizo conocer que cuando la obra se estaba ejecutando, no se habría realizado una adecuada supervisión. La comuna contrató los servicios del ingeniero Edmundo Guerrero como supervisor de la obra, pero al parecer no se habría cumplido con una buena fiscalización, pero eso se debería determinar las razones por las cuales no se desarrolló.
LA CONTRALORÍA
Recordó también que en el mes de octubre del año pasado, a dos meses de haber sido entregada la obra, ante las permanentes denuncias no sólo de los regidores sino de la misma población, intervino la Contraloría.
“Desde el primer día de la entrega de la obra, construcción que estuvo a cargo de la empresa Consorcio Perú que estuvo integrada por las empresas Silaca Perú S.A.C, Seteger Construcciones E.I.R.L y DCN Perú S.A.C, se detectaron una serie de deficiencias, entre ellas resquebrajaduras en el recapeo, lo cual generó la protesta de mucha gente e incluso los regidores formamos comisiones que inspeccionamos el lugar y dimos cuenta al seno del concejo edil, pero hasta el día de hoy no tenemos una respuesta sobre las observaciones y denuncias que se hicieron en su debido momento”, señaló.
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