Uno de ellos es Rald de la Piedra, quien tiene el grado académico de bachiller en biología pero con resolución de alcaldía, burgomaestre lo designa subgerente de Logística sin importarle observaciones de la jefa de Control Interno. Responsable de Recursos Humanos se hace de la “vista gorda”.
¿Con las barbas en remojo? Dos de los principales hombres de confianza del alcalde del distrito de José Leonardo Ortiz, Epifanio Cubas Coronado, y funcionarios que ocupan puestos claves en la comuna leonardina, fueron duramente cuestionados en sesión de concejo por los regidores Aureliano Castañeda Hernández y Marino Olivera Cruzado.
Los fiscalizadores solicitaron información precisa y exacta sobre la designación del subgerente de Logística de la casa edil, Rald Clay de la Piedra Arévalo, quien no reuniría el perfil profesional para ocupar dicha subgerencia; pues, la mencionada persona tendría el grado académico de bachiller en biología, cuando el perfil profesional que se requiere para el área es otro.
Sin embargo, llamo la extrañeza de los regidores el enterarse que el ingreso de dicha persona a la comuna no fue objetado en ningún momento por el subgerente de Recursos Humanos, Yuri Leonardo Castillo Castañeda, y más bien habría brindado todo el apoyo para que Rald Clay de la Piedra Arévalo se instale en el cargo sin importarle que no reunía el perfil profesional que el Manual de Organización de Funciones –MOF- exige para desempeñar dicha función y garantizar la transparencia del uso de los recursos del Estado en cada una de las adquisiciones que la comuna realice durante el presente año.
Pero eso no es todo. Aparte de solicitar el expediente profesional de Rald de la Piedra y Yuri Castillo, también se solicitó información sobre sus antecedentes laborales, los cuales tendrían cuestionamientos cuando los aludidos funcionarios cumplieron labores similares en las Municipalidades Provinciales de Lambayeque y Cajamarca.
EXTRAÑA RESOLUCIÓN
La voz de alerta pública la dio el regidor Marino Olivera Cruzado, quien en sesión de concejo emplazó a Epifanio Cubas Coronado a que explique el por qué con oficio N° 028-2017-MDJLO/OCI, la jefa de Control Interno de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz estaba “poniendo en la mira” la designación de Rald Clay de la Piedra Arévalo como subgerente de Logística.
La autoridad edil trató de pasar por desapercibida la petición del regidor Marino Olivera, lo cual no le fue permitido. El fiscalizador incidió en solicitar información y pidió tiempo para dar lectura a la resolución de alcaldía N° 060-2017-MDJLO/A del 1 de febrero del presente año, firmada por el propio alcalde Epifanio Cubas Coronado, y en la cual designa sin ningún tipo de objeción al bachiller en biología Rald Clay de la Piedra Arévalo, como empleado de confianza en el cargo de Subgerente de Logística de la comuna leonardina, bajo la modalidad del régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios CAS.
Lo más extraño es que dicha resolución fue avalada por el subgerente de Recursos Humanos, Yuri Leonardo Castillo Castañeda, quien presuntamente no habría advertido que el mencionado funcionario no cumple con el requisito mínimo establecido en el Manual de Organización y Funciones –MOF- de la entidad, respecto a la profesión que debería contar para ocupar el cargo de subgerente de Logística.
¿COMPADRAZGO?
A su turno, el regidor Aureliano Castañeda sostuvo que no encontraba una explicación valedera o creíble como es que el subgerente de Recursos Humanos había dejado pasar por alto un “error” grave, cuando es el primero por quien pasa el expediente profesional de cada funcionario de confianza que es designado en la comuna para ocupar cargo.
Además – señala- en los últimos meses ha venido cuestionando la designación de tal o cual funcionario, teniendo como base los lineamientos de la Ley Servir - Ley N° 30057 y sus objetivos en cuanto a la profesionalización en la prestación del servicio público.
“Es algo no creíble que el subgerente de Recursos Humanos, Yuri Leonardo Castillo Castañeda, no haya podido advertir en su momento que el señor Rald de la Piedra no reúne ni el mínimo de los requisitos para ocupar el cargo”, sostuvo el regidor Aureliano Castañeda.
Agrega que tampoco le es creíble que el alcalde no se haya dado cuenta de la carencia en el perfil profesional de Rald de la Piedra, cuando como asesor principal tiene al subgerente de Recursos Humanos, quien en su momento y oportunidad le debió haber advertido de la carencia de profesionalismo, así como del delito que la autoridad municipal viene cometiendo por designar a una persona que no reúne ni el mínimo del perfil profesional que requiere el Manual de Organización y Funciones –MOF.
CONTROL INTERNO
Sin embargo, el pasado 6 de febrero la responsable de Control Interno de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, Carla Patricia Távara Zarpán, hizo llegar al alcalde Epifanio Cubas Coronado el oficio N° 028 -2017-MDJLO/OCI, el cual fue recepcionado por la secretaria de alcaldía Martha Tuñoque y lo registró con el N° 427, en donde la defensora de los intereses del Estado le hace saber que reitera la comunicación efectuada sobre el incumplimiento de requisito mínimo establecido en el Manual de Organización de Funciones – MOF- del funcionario a cargo de la sub gerencia de Logística, Rald Clay de la Piedra Arévalo.
En la misiva la responsable de Control Interno se hace conocer al alcalde Epifanio Cubas Coronado, que habiendo tomado conocimiento que nuevamente ha contratado al bachiller en biología Rald Clay de la Piedra como empleado de confianza en el cargo de Subgerente de Logística, bajo la modalidad del régimen especial de contratación administrativa de Servicios CAS, solicitaba se le informe sobre su perfil profesional, ya que la primera vez que laboró en la comuna, se determinó que no reunía el perfil profesional requerido.
LO SACAN Y LO VUELVEN A CONTRATAR
Sobre el particular, la OCI le recuerda al alcalde Cubas Coronado - en el oficio N° 028-2017, que mediante el Oficio N° 385-2016-MDJLO/OCI del 9 de diciembre del 2016, ya le habían advertido que el mencionado funcionario no cumple con el requisito mínimo establecido en el Manual de Organización y Funciones –MOF de la entidad municipal.
La responsable de Control Interno también le hace recordar al burgomaestre leonardino que en los últimos meses del año 2016 el señor Rald de la Piedra Arévalo había laborado en la comuna en el mismo cargo y ante los cuestionamientos por carecer del perfil profesional requerido, en el mes de diciembre fue cesado en el cargo, pero extrañamente, dos meses después, el primero de febrero del año 2017, vuelve a regresar a la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, para ocupar el mismo cargo a pesar que ya había sido cuestionado.
Nuevamente, en el mes de febrero del año 2017 OCI le llama la atención al burgomaestre respecto a la profesión que debería contar el subgerente de Logística para ocupar el cargo de subgerente, el cual nuevamente le había sido asignado, y le solicita disponer la implementación de las acciones correctivas pertinentes, de carácter administrativo o legal, sin perjuicio del ejercicio de control posterior que Control Interno pueda ejercer.
Asimismo, Carla Patricia Távara Zarpán le recuerda al alcalde Epifanio Cubas Coronado que la Oficina de Control Interno –OCI, le ha puesto en conocimiento, en su debida oportunidad, que las personas que ingresan a ocupar los cargos previstos en el Cuadro de Asignación de Personal –CAP, sea por concurso o por designación, cumplan con los requisitos mínimos o perfil establecido en los documentos de gestión de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz.
RECURSOS HUMANOS
De igual manera, la responsable de OCI le informa una vez más al alcalde Epifanio Cubas Coronado para que junto a su subgerente de Recursos Humanos, Yuri Castillo Castañeda, que al respecto existe el informe técnico N° 414-2013-SERVIR/GPGSC del 16 de mayo del 2013, el cual señala claramente que “las entidades, en función a sus necesidades, mediante documentos de gestión interna –CAP-MOF, incluido los cargos de libre designación y remoción en función a necesidades, los convocados deben cumplir con los requisitos mínimos del perfil profesional”.
A su turno, el regidor Aureliano Castañeda Hernández solicitó al alcalde Cubas Coronado solicite al subgerente de Recursos Humanos entregue copia del expediente profesional de Rald Clay de la Piedra Arévalo.
“El alcalde no es el único responsable, lo que aquí se nota es que existe una complicidad con el subgerente de Recursos Humanos, quien cuando le conviene revisa de manera minuciosa los expedientes de los profesionales que llegan a trabajar y cuando no le conviene, lo deja pasar por alto. Se nota que existe un compadrazgo, sostuvo el fiscalizador durante su petición en sesión de concejo.
De igual manera, el regidor Marino Olivera Cruzado se sumó al pedido del regidor Aureliano Castañeda, solicitando que en el más breve plazo la gerencia de Asesoría Legal emita un informe sobre la observación de Control Interno, y por intermedio del Procurador Público Municipal se denuncie ante la autoridad competente a los que resulten responsables por el delito de usurpación de funciones, ejercicio ilegal de la profesión, nombramiento indebido y aceptación en el cargo, entre otros delitos que deben ser de análisis de denuncia.
“Si en los próximos días el alcalde Epifanio Cubas Coronado no toma las acciones correctivas del caso; pues, ha sido él quien con resolución de alcaldía N° 060-2017-MDJLO/A del 1 de febrero del presente año, designa al bachiller en biología Rald Clay de la Piedra Arévalo, como empleado de confianza en el cargo de Subgerente de Logística de la comuna leonardina, no corrige su “error”, sería denunciado ante la autoridad penal correspondiente”, sostuvo Aureliano Castañeda.
De igual manera, dejó entrever que el concejo edil puede pedir la vacancia del burgomaestre si toma una decisión contraria a la normatividad.
“Si el alcalde Epifanio Cubas Coronado persevera en mantener en el puesto al biólogo Rald de la Piedra, y al subgerente de Recursos Humanos, Yuri Castillo Castañeda, a pesar que conoce las irregularidades, estamos frente a un evidente abuso de autoridad porque se está imponiendo a gente que él ha traído y los ampara con una resolución de alcaldía, a que sigan en los cargos a pesar que no cumplen con los requisitos establecidos en el Manual de Organización y Funciones –MOF- de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, y patean la Ley Servir N° 30057”, refirió.
CON PROBLEMAS
En otro punto de su intervención, el regidor Aureliano Castañeda solicitó al burgomaestre que el subgerente de Recursos Humanos, Yuri Leonardo Castillo Castañeda, informe en próxima sesión de concejo sobre los antecedentes que podría tener Rald de la Piedra, así como del mismo funcionario de Recursos Humanos, de quien se sabe llegó en el mes de agosto del año 2016 tras haber culminado sus funciones en la Municipalidad Provincial de Cajamarca como asesor y luego como jefe de personal.
En el caso de Rald de la Piedra – se dijo- se ha desempeñado como jefe de Logística en las municipalidades de Cochabamba, Cajaruro y su penúltimo trabajo fue en la Municipalidad Provincial de Lambayeque, de donde no habría salido por la puerta grande.
Se sabe – según dijo- fue el regidor lambayecano Armando Rivas Guevara quien el año pasado detectó y denunció un presunto favoritismo a un proveedor que brindaba servicios de consultoría a esta comuna por un valor de 700 mil soles en 15 meses.
Se hizo conocer que en la Municipalidad de Lambayeque Rald de la Piedra cumplía laborees de subgerente de Logística, y durante el proceso de investigación se determinó que en el sistema de la comuna lambayecana, un supuesto proveedor había realizado 37 servicios en 60 días por estudio de suelos, levantamiento topográfico, diseños de pavimento, factibilidad de servicios de agua y luz, así como levantamiento de observaciones de los proyectos, o sea, este profesional está capacitado para hacer todo, está haciendo hasta temas de saneamiento.
Víctor Alberto Preciado Mío sería el proveedor suertudo que en el año 2012 facturó 31 mil 500 soles a la Municipalidad provincial de Lambayeque; en el 2013 giró 36 mil 500 soles; en el 2014 facturó 24 mil soles.
“Sin embargo en el año 2016 giró facturas por un monto de 448 mil 505. 42 soles; y en entre enero y marzo de 2016 habría facturado 242 mil 550 soles. Es decir, entre el año 2015 y los meses del año 2016 facturó un total de 691 mil 055, lo cual no fue bien visto por el alcalde Ricardo Velezmoro Ruiz, quien no tuvo más opción que separar del cargo a Rald de la Piedra que en ese momento se desempeñaba como subgerente de Logística, cargo que ahora ocupa en José Leonardo Ortiz por ser persona de confianza de Epifanio Cubas Coronado.
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