El Comité Cívico de Lambayeque, constituido como portavoz de las organizaciones de la sociedad civil del departamento, ha elevado un memorial al presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, en el que expone los principales problemas que afectan a la población, solicitando la inmediata intervención del Ejecutivo para que se inicien acciones que permitan superar, por ejemplo, el crítico estado del saneamiento básico y la carencia del drenaje pluvial.
El documento da cuenta que los representantes de instituciones de la sociedad civil y del empresariado de Lambayeque, reunidos en asamblea ciudadana el 20 de febrero del presente, luego de constituirse en Comité Cívico de Lambayeque, con una dirección colegiada conformada por representantes de siete instituciones, acordaron dirigir el memorial demandando la acción del Estado ante la situación que se vive en las tres provincias de la jurisdicción.
Se relata que a 30 días de las precipitaciones registradas en Lambayeque, gran parte de la población se encuentra todavía bajo los efectos negativos de estas, como el colapso y deterioro de miles de viviendas, daños a la propiedad pública (incluyendo cientos de instituciones educativas y de Salud), el colapso del sistema de alcantarillado y recortes de los servicios públicos básicos como el agua potable y la energía eléctrica. A esto empieza a sumarse el surgimiento de plagas y aparición de vectores por la acumulación de basura, aguas pluviales y de los desagües.
“Señor Presidente, si bien los daños a la propiedad pública están en proceso de evaluación, solicitamos también incluir la valorización del daño a la propiedad privada y los gastos adicionales que nos ha generado en pérdidas de tiempo, de trámites, de reposición y cambio de lo perdido o deteriorado. La suma total debe llegar a cientos de millones de soles y ello significa que Lambayeque va a retroceder algunos años en su desarrollo y los índices de pobreza y extrema pobreza se va a incrementar.
SANEAMIENTO Y DRENAJE
Informan al mandatario nacional que en el caso de las grandes ciudades como Chiclayo, La Victoria, José Leonardo Ortiz, Lambayeque y Ferreñafe los impactos más negativos pudieron reducirse si es que se contara con dos obras importantes: el Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado, capaz de funcionar incluso en situaciones extremas, y un Sistema de Drenaje Pluvial con capacidad de evacuar las aguas de lluvia o de desbordes de ríos, acequias o quebradas.
“Tenemos y vemos con agrado que la Municipalidad Distrital de la Victoria cuenta con un Proyecto de Drenaje Pluvial para su jurisdicción, sabemos también que existen otras iniciativas en ese sentido y, por ello, estamos coordinando para que sirvan de base o referencia para la formulación de un proyecto integral de drenaje pluvial. Sin embargo, no podemos dejar de expresar nuestra honda preocupación al conocer que desde 1997 el Colegio de Ingenieros deI Perú – Consejo Departamental de Lambayeque, alcanzó a las autoridades locales los Términos De Referencia – TDR, de un proyecto integral de esta naturaleza sin que se haya tomado acción alguna”, denuncia el Comité Cívico de Lambayeque.
Señalan que a pesar de su importancia, a pesar de ser legítimas demandas sociales, estas obras no han sido priorizadas por el Estado en sus tres niveles de gobierno y, por ello, existe la percepción que el Estado no invierte los recursos en asuntos que afectan las vidas, las propiedades de la población y de allí la justificada reacción en contra de ellas.
DINERO MAL GASTADO
La sociedad civil a través del Comité pone énfasis al denunciar que el Estado, principalmente a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ha aprobado y financiado varios proyectos de infraestructura básica hasta por un monto superior a los mil millones de soles en los últimos 10 años. Sin embargo, estos han sido desarrollados con un enfoque parcial, limitado y “en muchos casos ejecutados por empresas que no han tenido ni la eficiencia ni la transparencia que se requiere”, lo que originó deficientes resultados, no ejecución, paralización, no recepción o judicialización con los graves e intolerables efectos para las poblaciones afectadas.
“Por ello consideramos importante la intervención del Ejecutivo para destrabar estos proyectos, transparentarlos e insertarlos en una visión global que implica el Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado que estamos reclamando para el departamento. Pero también consideramos importante demandar la intervención de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, que está con la marca de ineficiencia, gestión poco transparente e incapaz de auto reorganizarse a pesar del tiempo transcurrido y el clamor popular”, afirman las organizaciones e instituciones sociales y empresariales.
AYUDA EN LA EMERGENCIA
En el memorial, los firmantes dejan claro que no solo hay preocupación por la infraestructura, también llaman la atención del presidente de la República sobre la ayuda humanitaria que ofrece el Estado a través de instancias como el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, el COER y a varios organismos públicos.
“Debemos hacer de su conocimiento que la ayuda humanitaria está llegando con lentitud, lo que de por sí agrava el sufrimiento de las personas damnificadas o afectadas. Por ello consideramos que debieran agilizarse los procedimientos y sobre todo conformarse equipos de trabajo que garanticen la operatividad de la ayuda, para que esta llegue a su destino en las horas siguientes de producida la emergencia”, mencionan.
Explican que ha quedado demostrado que los materiales que se otorgan no son del tipo que se requiere y tampoco en la cantidad que se necesita (14 calaminas, 8 planchas de triplay, unos metros de plástico y un balde), lo que no le permite a la gente resolver el problema de la vivienda.
“En los pocos casos que se instalan carpas de material plástico y se entregan frazadas estas resultan inapropiadas para las altas temperaturas de estos meses. Igualmente la ayuda alimenticia no es cubierta por el Estado y menos el problema de la cama y vestido en los primeros días, que son los más críticos de toda emergencia. En estos temas organizaciones de la sociedad civil y del empresariado han mostrado ser mucho más eficientes distribuyendo rápidamente y sin muchas trabas ayuda alimentaria a los dos días de producida la emergencia”, detallan.
RETROCESOS DEPARTAMENTALES
Asimismo, comunican al presidente de la República la profunda preocupación del Comité Cívico porque “existe la sensación que Lambayeque no se está desarrollando o en todo lo caso lo hace de manera tan lenta que da la impresión de estancamiento real en los últimos 15 años”.
“En respaldo de nuestra tesis están los indicadores de Índice de Desarrollo Humano (PNUD), Evaluación Censal de Estudiantes (MINEDU), Índice de Competitividad Regional (IPE), ENAHO (INEI), Presupuesto Per Cápita por Departamento (MEF) que muestran el deterioro de indicadores claves para el desarrollo regional, habiendo descendido del puesto 6° al 9° de los 24 departamentos del país. En el futuro la sociedad civil departamental y el empresariado seremos capaces de abordar estos grandes temas y seguramente estableceremos puentes con el Ejecutivo para que nos ayude a reflexionar y a encontrar soluciones”, advierten.
PETITORIO
Con la seguridad que junto a sus asesores y Ministros, el mandatario nacional la sabrá aquilatar y responder en el plazo más breve posible, a fin de informar a la ciudadanía departamental para que tome los acuerdos y procedimientos a que haya lugar, el Comité Cívico de Lambayeque ha presentado los siguientes pedidos:
Que el Gobierno Nacional, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento declare de interés público la formulación, aprobación y ejecución del Proyecto Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado del Departamento de Lambayeque como solución integral al problema del servicio de agua potable y alcantarillado, articulando los proyectos en actual ejecución o en proceso de aprobación o ejecución. Este proyecto deberá estar coordinado con el Sistema de Drenaje Pluvia.
Que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento designe una Comisión de Seguimiento y Fiscalización de los proyectos de saneamiento básico de Lambayeque que están en situación de no ejecutados, paralizados, judicializados o demorados con la finalidad de destrabarlos y lograr que cumplan las metas propuestas en los expedientes, evitando los adicionales de tiempo y presupuesto. Esta Comisión debiera incorporar a dos representantes de la sociedad civil y un representante del Gobierno Regional de Lambayeque.
Solicitar la intervención y reorganización total e inmediata de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, a través de los órganos correspondientes y estableciendo una administración eficiente y transparente que mejore sensiblemente la calidad del servicio que se presta a la población y que se garantice la participación de instituciones de sociedad civil departamental.
“Tenemos la seguridad que la actuación de entidades con competencias en situaciones de emergencias puede ser mejorada a la luz de los aprendizajes de estas. Sin embargo, para la sociedad civil departamental es urgente modificar las normas que hagan posible que a cada familia damnificada se les otorgue tres paquetes de emergencia: un paquete que les permita contar con un ambiente cerrado, de emergencia en el propio lugar de su vivienda (actualmente entregan calaminas, triplay y plástico que no son suficientes); que se les entregue un paquete de alimentos (incluyendo agua) para afrontar los primeros cinco días que son críticos (actualmente se distribuyen pocos tanques de agua) y, de ser necesario, un paquete con cama y ropa de vestir. Esto permitirá impregnar a la ayuda humanitaria un toque de dignidad tanto para la entidad que brinda el apoyo y para la que lo recibe. También podría ser una opción que la ayuda humanitaria se concrete en la expedición de una ayuda económica para que cada familia priorice lo que tiene que adquirir para salvar la situación de emergencia”, señala el memorial.
Piden también que, dada la situación de emergencia, el gran impacto en la economía de las personas, especialmente en zonas vulnerables y de pobreza, los programas nacionales de asistencia social puedan incorporar mecanismos extraordinarios para apoyar a estas familias por un período determinado. “En tal sentido estamos solicitando una Reunión de Trabajo con el Prefecto Regional y la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza a través del cual se puede presentar propuestas concretas para dar cumplimiento a lo establecido por el decreto supremo que declara la emergencia el Departamento de Lambayeque”, indican.
Asimismo, solicitan la realización de una sesión de Consejo de Ministros descentralizada, en la ciudad de Chiclayo, en la que se otorgue un tiempo a un representante de las provincias de Ferreñafe, Lambayeque y Chiclayo y uno del Comité Cívico de Lambayeque para presentar sus respectivas propuestas de desarrollo, a fin de que sean consideradas por el Ejecutivo.
“La sociedad civil y el empresariado de Lambayeque han tomado nota del interés de su persona por enfrentar el problema del saneamiento básico en nuestro país y promover una Revolución Social, que por su naturaleza tiene que ver con la apuesta por una Vida Digna para toda la población. Este interés está en blanco y negro en su Plan de Gobierno y lo ha ratificado en su primer Mensaje a la Nación. Por ello abrigamos fundadas esperanzas que nuestras demandas encontrarán en usted el apoyo que requieren para materializarse”, finalizan las organizaciones de la sociedad civil.
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